О государственном и рыночном регулировании развития профессиональных футбольных клубов России в области стратегического управления человеческим капиталом

Особенностью и существенным отличием профессионального футбольного клуба от других спортивных предприятий является то, что их основным ресурсом являются игроки. Основной целью применения государственных и рыночных регуляторов в развитии профессиональных футбольных клубов является повышение престижа России на мировой арене.
Несомненно, что выигранные матчи способствуют повышению патриотизма среди населения, повышают популярность как отечественных футбольных команд, так и самой России в мировом сообществе.
Однако чтобы приблизиться к показателям наиболее развитых в футбольном отношении европейских стран, необходимо уделять значительное внимание человеческому капиталу профессиональных клубов.
На настоящий день, в рамках действующей Стратегии развития футбола до 2016 г., в этом направлении уже реализованы определенные меры.
Как отмечается в «Стратегии развития футбола до 2020 года», принятой Российским футбольным союзом 26 апреля 2014 года, особого внимания заслуживают проекты «Центры футбола» и «Футбол будущего». Одной из главных задач данных проектов является создание центров подготовки футболистов на базе лучших, отобранных по определенным критериям, детских футбольных школ, а также центров подготовки и лицензирования тренеров и специалистов в сфере футбола, которые создаются на базе высших учебных заведений физической культуры и спорта [2]. Так, если до 2007 г. в Российской Федерации не существовало центров по подготовке футболистов, то к 2012 г. их количество равнялось двадцати. В результате проведения мероприятий по повышению квалификации футбольных тренеров увеличилось количество лицензированных специалистов. По данным Российского футбольного союза в период с 2007 по 2012 гг. их количество в категории PRO увеличилось до 96 человек [2]. В настоящее время в Российской Федерации созданы и проводят обучение и лицензирование профессиональных тренеров восемь специализированных учебных центров. В настоящее время подходит к завершению реализация подпрограммы «Развитие футбола в Российской Федерации на 2008–2015 годы», разработанной в рамках «Стратегии развития футбола до 2016 года». Одним из основных направлений данной подпрограммы является проект «Футбол – как социальное явление». Одна из задач данного проекта – оказание помощи ветеранам отечественного футбола, создание систем социальной защиты действующих футболистов и ветеранов футбола, поощрения и стимулирования работы футбольных специалистов, занимающихся с детьми, создание тренерам дополнительных условий для профессионального роста [1]. В целях популяризации футбола среди населения и подготовки кадрового резерва для профессиональных футбольных клубов были разработаны проекты «Мини-футбол в школу» и «Мини-футбол в вузы».
Тем не менее, как отмечается в «Стратегии развития футбола до 2020 года», несмотря на предпринятые в предыдущие годы меры по развитию футбола в Российской Федерации, в определенный момент произошел системный сбой, как в части реализации отдельных проектов действующей Стратегии, так и в их финансировании [2]. Это привело к появлению следующих проблем: начиная с 2010 года наблюдается значительное снижение темпов проведения и эффективности мероприятий по развитию футбола. При реализации проектов в большинстве случаев происходит нарушение последовательности и преемственности действий. Ряд проектов, в задачи которых входит совершенствование системы управления подготовкой кадрового резерва для профессиональных футбольных клубов, не был реализован. Не до конца реализованы проекты, связанные с созданием центров подготовки кадров для профессионального футбола, обеспечением совершенствования методического, научного медицинского сопровождения процессов подготовки игроков.
На взгляд автора, основной причиной возникновения подобных проблем является то, что, как указывается в «Стратегии развития футбола до 2020 года» и в региональных «Программах развития футбола до 2020 года», Российский футбольный союз утратил ведущую роль и авторитет в системе управления футбольным хозяйством, что привело к потере системности и управляемости [2]. Финансирование некоторых участков профессиональной сферы футбольной индустрии осуществляется коммерческими структурами, зачастую не имеющими отношения к футболу.
В настоящее время различные бизнес-структуры не рассчитывают на получение выгоды от профессионального футбола в долгосрочной перспективе и, соответственно, не инвестируют в такие сегменты футбольной индустрии, как подготовка спортивного резерва профессионального футбола. Это отчасти обусловливается тем, что в правовой базе Российской Федерации не предусмотрены льготы и преференции для организаций, вкладывающих средства в строительство объектов спортивной инфраструктуры.
Вышеобозначенные проблемы существенно снижают финансовую устойчивость профессиональных футбольных клубов, что отрицательно сказывается на качественном составе команд и ведет к снижению результатов соревнований, показываемых профессиональными футбольными клубами. А недостаточность финансирования детско-юношеского спорта, на взгляд автора, ставит под угрозу дальнейшее развитие профессионального футбола.
Снижение количества высокопрофессиональных игроков приводит к тому, что многие отечественные профессиональные футбольные клубы вынуждены выходить из состава Лиги Чемпионов. На сегодняшний день подготовка в российских футбольных школах по многим показателям отстает от уровня обучения в аналогичных зарубежных центрах. Это объясняется тем, что, как отмечается в «Стратегии развития футбола до 2020 года», отечественные футбольные школы и профессиональные футбольные клубы недостаточно обеспечены высокопрофессиональными тренерско-преподавательскими кадрами, футбольными полями требуемого качества и другими инфраструктурными объектами [2].