Методологические подходы к оценке инновационного потенциала сферы культуры

От состояния инновационного потенциала сферы культуры зависит разработка инновационной политики, выбор и реализация инновационной стратегии, и поэтому правильность его оценки является ключевой задачей.
Также необходимо отметить, что оценка инновационного потенциала сферы культуры должна проводиться как на федеральном, так и на региональном (локальном) уровнях, что позволит проводить эффективную инновационную политику на различных уровнях и разрабатывать программу социально-экономическо-го развития с учетом эффективного использования инновационных ресурсов.
Для начала рассмотрим основные этапы оценки инновационного потенциала сферы культуры. Как видно из рисунка, оценка инновационного потенциала является ключевой составляющей всей инновационной деятельности, что еще раз доказывает необходимость разработки единой комплексной системы оценки.
Несмотря на высокую значимость процедуры оценки инновационного потенциала, на сегодняшний день не разработана универсальная методика его оценки, которая бы получила широкое распространение и могла применяться в том числе и в сфере культуры с учетом ее особенностей.
При этом стоит отметить наличие достаточно большого числа различных методик оценки инновационного потенциала как отечественных, так и зарубежных авторов.
Заметный вклад в области исследования и оценки отдельных компонентов инновационного потенциала внесли В.Д. Жариков, М.М. Ковалев, Т.В. Летаева, И.В. Милькина, А.А. Трифилов, Г.А. Лахтин, И.И. Мазур, В.Д. Шапиро и др. Существующие подходы к его оценке варьируются в зависимости от понимания сущности понятия как такового, а также элементов его структуры.
Величину инновационного потенциала можно определить как характеристику предприятия или отрасли в целом, которая позволяет оценить возможности инновационной деятельности и определить стратегию дальнейшего инновационного развития. В связи с тем, что инновационный потенциал представляет собой сложную экономическую систему, которая формируется из кадровой, финансовой, научной и других составляющих, возникает необходимость в разработке комплексной методики его оценки.
На наш взгляд, в основу комплексной методики оценки инновационного потенциала могут быть положены принципы и подходы, применяемые различными авторами при оценке его составных частей (например, методика оценки кадровой составляющей инновационного потенциала, предложенная И.И. Мазуром и В.Д. Шапиро).
С точки зрения комплексной оценки инновационного потенциала большой интерес представляет методика, предложенная В.К. Заусаевым, С.П. Быстрицкой, Н.Ю. Криворучко, в которой предлагается использовать ряд показателей, составляющих пять групп:
1) макроэкономические (валовой продукт; численность экономически активного населения; среднедушевые доходы и т.д.);
2) инфраструктурные (количество предприятий, использующих коммуникационные и информационные технологии, число образовательных учреждений и т.д.);
3) правовые (нормативно-правовые акты, в том числе локального уровня);
4) кадровые (численность работников, занятых в отрасли, исследованиями, усовершенствование технологий и т.д.);
5) экономические (объем инновационной продукции (услуг) по степени новизны; внутренние текущие затраты на исследования и разработки и т.д.) [2].
К достоинствам рассматриваемой методики относится то, что авторы предлагают использовать метод экспертных оценок, который позволяет вывести коэффициент значимости каждого показателя. Положительной стороной данной методики является и то, что отбирается наилучший показатель, а остальные «взвешиваются» с максимальным значением, получая соответствующее значение в долях единицы. Интегральная оценка инновационного потенциала производится путем суммирования значений всех показателей.
Однако, несмотря на отмеченные достоинства, можно выявить ряд недостатков. Во-первых, для оценки инновационного потенциала не применяются показатели состояния и использования основного капитала. Во-вторых, отсутствует учет качественных показателей информационно-коммуникационных технологий.