Проблемы управления социальным потенциалом региональной экономики

I. Понятие, сущность и структура социального потенциала региональной экономики. Модель социально ориентированной рыночной экономики, характерная для социального государства, которым, согласно Конституции РФ, является и Россия, предполагает: обеспечение приоритета социальных факторов роста – образования, науки, здравоохранения, культуры в целом; социальную поддержку экономически активного населения; формирование рынка с минимальными социальными рисками; социальную защиту малообеспеченных слоёв населения; дальнейший рост социального потенциала [1]. Решение задач инновационной модернизации экономики невозможно без создания соответствующих социальных предпосылок. Формирование социальных предпосылок имеет выраженную региональную специфику, так как потребности региональной экономики во многом определяют структуру подготовки кадров, возможности региональных бюджетов – качества человеческого капитала [2]. В то же время, возможности экономического роста в регионе определяются не только сложившимися характеристиками человеческого капитала, но и потенциалом их изменения. Особую роль в наращивании социального потенциала играет система образования, одной из важнейших задач развития которой является достижение мирового уровня конкурентоспособности [9]. На уровень развития региональной экономики оказывают влияние наличие и эффективность использования природного, промышленного, научного и социального потенциалов. Экономика модернизации характеризуется постепенным переходом к информационному обществу, к экономике, основанной на знаниях, носителем которых выступает человек. То есть базисный вектор современного развития – это гуманизация всех направлений и сфер деятельности. Именно человек с соответствующими знаниями, умениями и навыками, квалификацией, личностными качествами становится движущей силой экономического прогресса. Поэтому можно говорить о ключевой роли социального потенциала в обеспечении развития региональной экономики и об актуальности проблемы управления социальным потенциалом региональной экономики. Социальный потенциал региональной экономики можно рассматривать как совокупность качественных и количественных характеристик человеческого капитала, который сформирован в рамках региональной социальной инфраструктуры и может быть использован в региональной экономической системе. Таким образом, социальный потенциал является многоуровневой сложной системой и определяется как характеристиками самого человеческого капитала, так и состоянием региональной социальной инфраструктуры. Структурные элементы социального потенциала региональной экономики представлены на рисунке. Исходя из представленной схемы, можно отметить, что существует взаимосвязь между социальным потенциалом региональной экономики, человеческим капиталом и региональной социальной инфраструктурой. Поэтому повышение социального потенциала возможно только на основе совершенствования региональной социальной инфраструктуры, способствующей формированию и развитию человеческого капитала. С этих позиций необходимо рассматривать и управление социальным потенциалом региональной экономики.