ISSN 1995-1248
DOI 10.26163/GIEF
ISSN 1995 - 1248
DOI 10.26163/GIEF
Основные направления и особенности государственной поддержки развития малых промышленных предприятий в российской федерации
The Main Directions and Features of State Support for Development of Small Industrial Enterprises
Н.В. Войтоловский Ю.И. Фомина |
|
N.V. Voitolovskiy J.I. Fomina |
|
tan.Kub@mail.ru |
|
зав. кафедрой экономического анализа эффективности хозяйственной деятельности ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет», доктор экономических наук, профессор аспирант кафедры экономического анализа эффективности хозяйственной деятельности ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» |
|
Head of the Department of Economic Analysis of Business Efficiency of St. Petersburg State University of Economics, Doctor of Economics, professor candidate for PhD at the Department of Economic Analysis of Business Efficiency of St. Petersburg State University of Economics |
|
г. Санкт-Петербург г. Санкт-Петербург |
|
St. Petersburg St. Petersburg |
|
Проведен анализ основных законодательных и нормативных документов в области государственной поддержки развития предприятий малого бизнеса. Определены критерии отнесения предприятий к малым. Представлены этапы формирования законодательной базы на федеральном и региональном уровне.
|
|
The analysis of the basic legislative and normative documents in the field of state support for small enterprise development is done. The criteria for classifying an enterprise as "a small" are defined. The stages of formation of the legislative base at the federal and regional level are presented.
|
Ключевые слова: |
Keywords: |
Изменения условий хозяйствования, их стабилизация и поступательное развитие требуют адаптации каждого предприятия в отдельности, сегментов бизнеса и отраслей в целом. Развитие и совершенствование рыночных механизмов хозяйствования на основе четкой законодательно обеспеченной экономической политики государства в значительной степени характеризуют современный этап развития предприятий малого и среднего бизнеса в РФ, поэтому выбранная тема статьи является актуальной и своевременной.
В статье проводится исследование законодательного и нормативного регулирования деятельности малых промышленных предприятий, рассматриваются критерии отнесения предприятий к малым и средним. Проведен анализ законодательно возможных мер поддержки малого предпринимательства на федеральном, региональном и муниципальном уровне.
Для обоснования предлагаемых в статье положений применялись методы анализа и синтеза, группировки и классификации по различным признакам, логического моделирования.
В статье сформированы и раскрыты этапы формирования и развития законодательного и нормативного регулирования государственной поддержки малого и среднего промышленного бизнеса.
|
|
The authors proceed from the fact that changes in economic management terms as well as their stabilization and progressive development require adaptation of each enterprise separately along with business segments and branches of industry as a whole. They stress upon that development and improvement of market mechanisms on the basis of clear legal economy policy of the state, to a large degree, characterize the current stage of small and medium-sized business in the Russian Federation, therefore the topic of the article is considered to be actual and well-timed.
The article provides analysis of legislative and legal regulation of small industrial enterprises activity. Besides it particularizes criteria for classifying enterprises as small or medium-sized. It focuses on possible legislative measures for support of small business at the federal, regional and municipal levels.
Different methods, such as analysis and synthesis, grouping and classification based on various signs as well as logical modelling have been used to ensure reasoning suggested points.
The article reveals stages of formation and development of legislative and legal state support for small and medium-sized businesses.
|
|
Обзор статьиКак показывает опыт развитых стран мира, от степени экономической активности средних и малых предприятий зависит уровень развития экономики в целом. Исходя из статистических данных Росстата, удельный вес малых предприятий в общем числе российских предприятий и организаций составляет не более 30%, при этом аналогичные показатели стран – членов ЕС приближаются к 90%, что напрямую связано с осуществлением серьезной государственной поддержки данной сферы экономики. Поэтому изучение, анализ и корректировка законодательного и нормативного регулирования в области поддержки малого предпринимательства весьма актуальны, поскольку данный вид регулирования имеет непосредственное практическое влияние на происходящие процессы в экономике страны в целом.
Законодательные и нормативные документы, регламентирующие порядок деятельности малого предпринимательства и их поддержку, за последние десятилетия претерпели значительные изменения. Особо внимание развитию малого бизнеса стало уделяться с 1990 года, когда впервые, на этапе перестройки, было введено понятие малого бизнеса и был разработан ряд нормативных документов о его развитии в России. К одному из первых документов в этой области можно отнести Постановление Совета Министров РСФСР от 18.07.1991 г. «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР», которое, по сути, и заложило основы регулирования деятельности малых предприятий и определило направление государственной политики в области государственной поддержки их развития. Следующим по важности документом стал Федеральный закон от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке субъектов малого предпринимательства в Российской Федерации». На основании данного документа была законодательно разработана система отнесения предприятий к малому бизнесу, в частности, определен показатель по среднесписочной численности и сфере деятельности, например [2]:
● в промышленности и строительной отрасти – 200 человек;
● в научно-исследовательских организациях – 100 человек;
● в сельском хозяйстве – 60 человек;
● оптовая торговля – 30 человек;
● в непроизводственной сфере – не более 15 человек.
Как показывают представленные показатели, наиболее широкий круг организаций, получивших поддержку в указанный период, составляли предприятия промышленной и строительной отраслей (рис. 1). Кроме того, Федеральный закон № 88-ФЗ определил ограничения для малых предприятий, связанные с составом учредителей предприятия. К малым предприятиям не относились предприятия с государственной собственностью в уставном капитале более 25%. |
|
Список использованной литературы1. Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого среднего предпринимательства в Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 2. Федеральный закон Российской Федерации от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке субъектов малого предпринимательства в Российской Федерации». Доступ из справ.-право-вой системы «Консультант Плюс». 3. Постановление Совета Министров РСФСР от 18.07.1991 г. «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». |