Система экономической безопасности региона: понятие и структура

После принятия Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [1] (далее – Концепция) субъектами федерации разработаны или актуализированы ранее принятые стратегии социально-экономического развития регионов (далее – Стратегии). Целью разработки Концепции явилось определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2008–2020 годы) устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе, также она спроецирована на региональный уровень управления и формирует целевую функцию социально-экономического развития субъектов федерации. В Стратегиях заметное место уделено проблемам, вызовам, угрозам, рискам развития регионов, при этом «угрозы» и «риски» доминируют среди негативных воздействий, влияющих или способных повлиять на состояние социально-эконо-мической системы субъекта федерации. Следует отметить, что этимологически угроза – намерение причинить вред, то есть применимость этого термина в контексте «развития» небесспорно. Однако стремление учесть возможность нанесения вреда социально-экономической системе региона разработчиками стратегий вполне понятно и обосновано. Заметим, что в базовом документе для региональных стратегий социально-экономического развития – Концепции – термин «угроза» применяется к обеспечению безопасности населения, национальным интересам. Но дело вовсе не в целесообразности применения того или иного термина, проблема, с нашей точки зрения, состоит в отсутствии эффективного механизма противодействия угрозам, способным нанести вред социально-экономической системе субъекта федерации. Ее решение относится к области обеспечения экономической безопасности региона.