Законодательные и организационные аспекты работы фондов целевого капитала образовательных учреждений в России

В современном быстроразвивающемся высокотехнологичном обществе одной из актуальных задач является подготовка высококвалифицированных кадров, способных качественно, эффективно и безопасно выполнять возложенные на них полномочия. Для реализации этой задачи применяются не только новые подходы, основанные на обучении, профессиональном отборе и профориентации, но и различные инновационные схемы финансовой поддержки, такие как эндаумент-фонды [7; 8]. Эндаумент-фонды при высших учебных заведениях являются формой долгосрочного привлечения и использования финансов для образования, научной, исследовательской или другой общественно значимой цели [10]. Принцип работы таких фондов заключается в том, что благотворители (жертвователи) – меценаты, инвесторы, друзья и выпускники вузов – вносят благотворительные взносы на разные цели развития вуза, создавая целевой капитал («тело фонда»), который инвестируется в различные ценные бумаги (акции, облигации, паи), денежные средства, в том числе иностранные, движимое и недвижимое имущество, для того, чтобы обеспечивался постоянный прирост целевого капитала. Далее проекты и программы вузов могут получать финансирование в рамках, обозначенных в договоре пожертвования, из средств, полученных от инвестирования, а сам целевой капитал остается нетронутым. Эндаумент-фонды в США работают уже более 350-ти лет. Наиболее крупными эндаумент-фондами в мире являются: фонд Harvard ($ 25,7 млрд.), Stanford ($ 12,6 млрд.), Yale ($ 16,3 млрд.), Princeton ($ 12,6 млрд.) (рис. 1). Среди эндаументов-«миллиардеров» также есть несколько университетских фондов Великобритании, Японии и Австралии [11]. Развитие эндаумент-фондов в России стало возможным после принятия в 2006 году Федерального закона № 275-ФЗ «О формировании и использовании целевого капитала некоммерческих организаций» [1]. Наряду с данным законом были введены поправки в Налоговый кодекс РФ, которые освобождают доход таких фондов от налога на прибыль [4].