Организационно-экономический механизм развития рынка консалтинговых услуг в области правового регулирования экономики

Реформационные преобразования в экономике России сопровождаются изменениями представлений об основополагающих институтах и принципах в комплексе составляющих механизма государственно-правового регулирования в экономической сфере [1]. Так, в последнее время федеральные органы власти столкнулись с растущим потоком предложений по введению новых и изменению действующих норм. Существующие механизмы межведомственного согласования не всегда обеспечивают своевременную экспертизу и отклонение тех инициатив, которые опираются на ведомственные или частно-групповые интересы и противоречат целям долгосрочного экономического развития страны. Принимаемые нормативные правовые акты нередко преследуют неверные цели, используют неэффективные регуляторные средства и нередко вызывают негативные побочные последствия. После осознания допущенных просчетов государство часто предпринимает новые, зачастую не более удачные, попытки исправить ситуацию, что, в свою очередь, формирует непредсказуемую и нестабильную правовую среду, не способствующую возникновению доверия между адресатами норм и государством, а в конечном итоге – препятствующую поддержанию необходимых темпов роста, модернизации и диверсификации экономики России.
В этой связи необходимы существенное повышение качества подготовки нормативных правовых актов и интенсификация анализа регуляторного воздействия российского нормотворчества. В настоящее время в России существует целый ряд инструментов проведения правовых экспертиз нормативных правовых актов и их проектов, которые осуществляются, в частности, Министерством юстиции РФ, Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. При этом комплексная система экспертизы регуляторного воздействия проектов и действующих нормативных правовых актов все еще находится в процессе формирования.
Следует также отметить, что на территории Российской Федерации экспертная деятельность может осуществляться в виде государственной и негосударственной экспертизы, охватывая при этом различные сферы жизнедеятельности, в том числе правовую, экономическую, социальную и др. Так, в области правового регулирования с учетом широты применения экспертной деятельности консалтинговые услуги всегда остаются востребованными не только в предпринимательских кругах, но и в сфере деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, правоохранительных органов, а также физических лиц для защиты своих прав [2].