Совершенствование нормативной базы обеспечения устойчивого регионального природопользования

Научно обоснованная методология исчисления рентных доходов в природопользовании ведет свой отсчет от Д. Рикардо (начало XIX века), который внес важные дополнения в аналитические построения своих предшественников – физиократов В. Петти, А. Смита, использовавших при оценке земельной ренты средние значения расчетных параметров. Д. Рикардо отказался от подобной практики и по-новому сформулировал закон земельной ренты, который гласит: «сумма земельной ренты определяется избытком производимой на ней продукции в сравнении с той, какую может дать наименее плодородная земля, используемая таким же образом». Он доказал, что рента от «первоначальных сил» или «свободных даров» природы – не произвольная величина. Она строго детерминирована и представляет собой доход на земельную собственность сверх минимального дохода, при котором на эту землю будет еще кто-нибудь претендовать. Однако и худшие земли по мере роста ресурсных ограничений и научно-технического прогресса могут вовлекаться в производство, повышая ренту на ранее используемых землях [6. С. 67–71]. Ученики Д. Рикардо к середине XIX века создали стройную концепцию изъятия ренты в доход государства, основные положения которой сохраняются и поныне.
В начале XX века первый экономист новой формации А. Маршалл подвел итоги исследования теории ренты предшественниками и подтвердил, что при исчислении ренты следует принимать во внимание такие показатели, как «предельная отдача», «предел обработки», «последняя доза капитала», «избыточный продукт земли», а также не упускать из виду, что «самая бедная земля», как и «самая бедная шахта регулирует цену» [3. С. 133]. Эти наименее плодородные земли или наименее продуктивные участки добычи природных ресурсов экономисты называют «границей производства», «замыкающими условиями» или «предельной производительностью».
А. Маршалл привлек внимание к исключительной важности теории ренты в системе экономических знаний и необходимости совершенствования ее с учетом меняющихся обстоятельств. Он считал, что растущие возможности человека воздействовать на запасы природных ресурсов «примут в будущем гораздо более широкий и глубокий характер, нежели это было в прошлом», поэтому актуальность теории ренты будет возрастать [4. С. 226–227].