Баланс первичных и вторичных ресурсов в экономике

Принципиальной особенностью рынка вторичного сырья в целом (в среднем по всем его видам) является значительная несбалансированность между складывающимся спросом и потенциальным предложением. В частности, предложение, под которым следует подразумевать ресурсы всех ежегодно образующихся и уже накопленных ранее отходов, значительно превосходит спрос на них как на вторичное сырье.
С одной стороны, это обусловлено тем, что образование отходов, в отличие от производства товаров в рыночных условиях, не является целью производства, а всего лишь следствие несовершенства современной технологической базы, функционирование которой не может быть безотходным. С другой стороны  существующие в России экономические условия пока не обеспечивают вовлечение всех образующихся отходов в хозяйственный оборот. Строго говоря, в качестве товара отходы могут выступать лишь тогда, когда в отношении них будут приняты хотя бы какие-то элементарные меры по продвижению их на рынок сырья и материалов. При таком, более строгом, подходе номенклатура отходов, фактически представляемых на рынок в качестве товара, окажется во много раз меньшей. Кроме того, необходимо иметь в виду, что значительные объёмы вторичного сырья перерабатываются непосредственно на предприятиях, на которых они образовались, то есть выпадают из рыночной инфраструктуры.
Представляется целесообразным отказаться от «строгой» формулировки вторичного сырья как товара, поскольку в этом случае в процессе анализа могут возникнуть проблемы, обусловленные высокой степенью неопределённости разграничения объёмов отходов одного и того же вида, продвигаемых и не продвигаемых на рынок вторичного сырья.
Пренебрегая возможными искажениями, мы предлагаем применять расширительную трактовку понятия рынка вторичного сырья, в соответствии с которой под предложением вторичного сырья понимаются все образующиеся в течение года объёмы отходов, а под спросом – объёмы используемых в течение года отходов. В отдельных случаях понятие «спроса» придётся корректировать, поскольку фактический спрос на некоторые виды вторичного сырья может превышать предложение. Однако фактически такая ситуация может возникнуть лишь в отношении отдельных видов вторичного сырья, в частности лома и отходов цветных металлов, а также высокосортных видов макулатуры.