Проблемы формирования правового института регулирования развития потребительского рынка на уровне муниципальных образований

Система управления потребительским рынком муниципального образования – это упорядоченная совокупность структур, руководителей и специалистов организационно и функционально объединенных в единую систему и имеющих правовым образом закрепленную компетенцию для воздействия на потребительский рынок в соответствии с заданными целями его формирования, функционирования и развития .
В самом общем виде вопросы формирования территориального потребительского рынка регулируются актами федерального, регионального (субъекта Российской Федерации) и местного уровней. Федеральные законы устанавливают правила и ограничения, касающиеся самых общих вопросов формирования и функционирования потребительского рынка, включая вопросы взаимодействия управляющих структур; субъектов, производящих и реализующих товары и услуги, и их потребителей.
Вопросы регулирования развития потребительского рынка со стороны исполнительных органов власти различного уровня рассматриваются в ряде работ отечественных и зарубежных специалистов [3–13]. При этом характерно, что большинство российских авторов, признавая необходимость участия государства и муниципалитетов в функционировании и развитии потребительского рынка, тем не менее, всячески избегают использования термина «управление», поскольку опасаются того, что они могут быть заподозренными в нарушении принципа дихотомического противопоставления понятий «рынок» и управление. Поэтому используются более «лояльные» к рыночной парадигме понятия: координация рынка, регулирование и другие синонимы управления.
Законы субъекта Российской Федерации устанавливают нормы и ограничения, определяющие особенности прав и обязанностей производителей, потребителей продукции и других субъектов взаимоотношений на региональном потребительском рынке.