Современные аспекты управления развитием системы физической культуры и спорта

Сегодня Россия берёт курс на активное социально-экономическое развитие и преобразования. При этом необходимо учитывать мероприятия, направленные на улучшение здоровья россиян, повышение уровня и качества жизни, воспитание подрастающего поколения и единение российского общества. Всему этому способствует развитие системы физической культуры и спорта. Спортивно-оздоровительная деятельность как составляющая системы физической культуры и спорта улучшает здоровье и физическое состояние человека, способствует воспитанию молодого поколения, физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями, продлевает период трудовой деятельности, повышает работоспособность и производительность труда. Следовательно, физическая культура и спорт содействуют повышению социальной эффективности использования человеческого капитала и, соответственно, увеличению экономической эффективности отдельно взятого региона и страны в целом [1]. Несмотря на важную социально-эко-номическую роль данной отрасли, в России 85% граждан, в том числе 65% детей, подростков и молодежи не занимаются физической культурой и спортом систематически, а сборные команды страны не всегда достойно выступают на международных соревнованиях [5]. Отрасль физической культуры и спорта страны стоит перед системными вызовами, которые отражают как мировые, так и российские тенденции развития физической культуры и спорта. В Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы» подчеркивается, что крайне необходимо повышать эффективность мер по реализации государственной политики в области физической культуры и спорта в соответствии выделяемыми объемами финансирования [2]. Всестороннему исследованию проблем развития системы физической культуры и спорта в России в организационном, правовом, ресурсном и информационном аспектах посвящено большое число научных исследований. В них рассматриваются вопросы совершенствования системы управления, информационного обес-печения системы, социально-экономичес-кой эффективности физической культуры, спорта и туризма [6]. Первоочередным является решение следующих организационно-управленчес-ких проблем: недостаточное нормативно-правовое обеспечение на региональном уровне; постоянная реорганизация структуры управления системы физической культуры и спорта; финансирование по остаточному принципу; снижение качества подготовки и переподготовки кадров, низкая оплата их труда [5]. Социально-экономические преобразования в России конца прошлого века повлекли за собой перемены во всей социальной сфере, изменение систем управления на всех уровнях власти. Особенностью этих перемен являются процессы децентрализации и расширения самостоятельности регионов и в то же время – усиление роли федерального государственного управления, активно влияющего на все сферы общественной жизни в субъектах Российской Федерации. Вопрос совершенствования управления системой физической культуры и спорта, повышения её эффективности в этих условиях стоит особенно остро.