Проблемы формирования индикаторов устойчивого социально-экономического развития в регионе

Мировой опыт прошлого столетия и практика формирования рыночных отношений в современной России показали, что полная свобода рынка без какого-либо государственного регулирования создает и усиливает диспропорции и противоречия в региональном развитии. Усиление межрегиональной дифференциации социально-экономического развития говорит об отсутствии должной региональной политики в данной области. Вследствие этого нарастают различия человеческих, природных и экономических ресурсов территорий, что приводит к еще большему усилению экономического и социального неравенства населения. За период проведения экономических реформ заметно усилилось материальное расслоение общества, причем в группе наименее обеспеченных граждан доходы продолжают сокращаться, что также приводит к дальнейшему углублению межрегиональных противоречий. Поэтому важнейшей современной задачей является поиск новой парадигмы регионального развития, позволяющей преодолеть указанные противоречия. Следует отметить, что процесс развития ведущих стран мира привел к возникновению постиндустриальной, а затем и новой экономики – экономики интеллектуального труда, экономики знаний, инноваций, науки и новейших технологий. Основу экономики нового типа составляет накопленный человеческий капитал, который является базисом устойчивого социально-экономического развития современного общества. Важным вопросом в реализации концепции устойчивого социально-экономического развития региона стало выявление его практических и измеряемых индикаторов [2. С. 5]. Индикаторы предназначены для решения следующих задач на региональном уровне [1]: - целеполагание (определение целей политики устойчивого социально-эконо-мического развития региона; разработка прогнозов и стратегий регионального развития с расчётом полученного эффекта); - управление (оценка достижения целей устойчивого социально-экономичес-кого развития региона; анализ проводимой ранее политики; повышение эффективности принятых управленческих решений с учетом потребностей и интересов различных групп населения); - сравнение географического и социально-экономического положения региона в стране и мире (анализ природного потенциала; межрегиональное социально-экономическое сравнение; участие региона в международном сотрудничестве; инвестиционная привлекательность региона, в том числе и для иностранных инвестиций); - управление общественными отношениями (анализ взаимодействия с обществом, группами, индивидом; привлечение населения к участию в общественной жизни региона; информирование населения) [1]. Разработка индикаторов устойчивого социально-экономического развития возможна на федеральном, региональном и местном (районы, городские и сельские поселения, городские округа) уровнях. На этих трех уровнях могут разрабатываться собственные системы индикаторов, обладающие индивидуальными особенностями. Так, индикаторы, разработанные на федеральном уровне, не всегда будут одинаково полезными для других уровней. Не все региональные индикаторы устойчивого социально-экономического развития могут применяться с одинаковой эффективностью на федеральном или местном уровнях и наоборот.