ISSN 1995-1248
DOI 10.26163/GIEF

Управление финансированием спортивных объектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства

Sports facilities funding management through public-private partnership mechanisms



О.Б. Финагенова
В.Е. Леонтьев
O.B. Finagenova
V.E. Leontiev
fob3614@mail.ru
vleontiev2@gmail.com
соискатель кафедры корпоративных финансов и оценки бизнеса ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет»
профессор кафедры корпоративных финансов и оценки бизнеса Санкт-Петербургского государственного экономического университета, доктор экономических наук, профессор
Candidate for PhD, the Department of Corporate Finance and Business Assessment, Saint-Petersburg State University of Economics
Professor, the Department of Corporate Finance and Business Assessment, St. Petersburg State University of Economics, Doctor of Economics, professor
г. Санкт-Петербург
г. Санкт-Петербург
St. Petersburg
St. Petersburg

Ключевые слова:

  • спортивный объект
  • субъекты финансирования спортивных объектов
  • методы финансирования
  • государственно-частное партнерство
  • модель управления финансированием спортивных объектов
  • Keywords:

  • sports facilities
  • sports facilities funding sources
  • funding methods
  • public-private partnership
  • model of management of sports facilities funding
  • В статье рассматриваются подходы к управлению финансированием спортивных объектов в Российской Федерации. Предложена классификация спортивных объектов, отражены субъекты финансирования, методы и сочетание источников финансирования. Выделены основные признаки государственно-частного партнерства в финансировании спортивных объектов. На основе представленной классификации предложена модель управления финансированием спортивного объекта с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

    The article deals with the approaches to the management of funding sports facilities in the Russian Federation. Classification of sports facilities is offered, funding sources as well as methods and a combination of funding sources are reflected. The main features of public-private partnership in the financing of sports facilities are highlighted. On the basis of the presented classification the model of sports facility funding management through public-private partnership mechanisms is proposed.

    Обзор статьи

    В последнее время в связи с проведением крупнейших международных спортивных соревнований на территории Российской Федерации изучение вопросов финансирования спорта и спортивных объектов становится более актуальным.
    Одним из направлений финансирования спортивных объектов является финансирование в субъектах РФ [3; 5]. Например, в проекте Закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов [2] предусмотрены следующие бюджетные ассигнования по направлению Развитие физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге
    Вопрос финансирования спортивных объектов является неоднозначным, поскольку все множество спортивных объектов можно классифицировать по нескольким основаниям.
    Во-первых, по праву собственности на спортивный объект – спортивные объекты могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности юридических или физических лиц.
    Во-вторых, по уровню управления спортивным объектом – спортивные объекты могут находиться в управлении Российской Федерации, субъектов РФ, муниципалитетов или частных инвесторов.
    В-третьих, по подконтрольности спортивные объекты могут быть подконтрольны федеральным, региональным или местным органам управления.
    В-четвертых, по источникам финансирования – спортивные объекты могут быть финансированы за счет источников, поступающих от трех основных субъектов: государственный инвестор, частный инвестор и инфраструктурный источник финансирования. Источники от данных субъектов могут поступать в следующих формах (см. рисунок). В зависимости от использования различных комбинаций источников финансирования различаются и методы финансирования спортивных объектов.
    Таким образом, в целях изучения вопросов финансирования целесообразно увязать все многообразие спортивных объектов в одну систему, включающую основные элементы: право собственности; система управления; подконтрольность; источники финансирования.
    Для финансирования большинства спортивных объектов редко используются источники, предоставляемые только одним субъектом финансирования.
    В современных условиях в финансировании спортивных объектов особую актуальность приобретает использование схем государственно-частного партнерства (далее – ГЧП).

    Список использованной литературы

    1. Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: pravo.gov.ru (дата обращения: 12.05.2018).
    2. Проект Закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов // Комитет финансов Санкт-Петербурга: [сайт]. URL: http://xn--90anfigdkpy.xn--p1ai/materials/acts/projects-and-regulations/1 (дата обращения: 05.10.2018).
    3. Бобровский Е.А. Улучшение состояния спортивной инфраструктуры как инструмент популяризации спорта в регионе // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2017. № 3. С. 297–301.
    4. Методические материалы для органов власти субъектов Российской Федерации о реализации проектов на основе государственно-частного партнерства по развитию спортивной инфраструктуры // Министерство спорта Российской Федерации: [сайт]. URL: http://www.minsport.gov.ru/2017/doc/A5_Sport_2_2017_e_.pdf (дата обращения: 08.10.2018).
    5. Перькова Е.Ю. Структура финансирования спортивной инфраструктуры созданной в субъектах Российской Федерации // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2018. Т. 7. № 1(22). С. 215–218.
    6. Программа поддержки инфраструктурных проектов // Платформа поддержки инфраструктурных проектов: [сайт]. URL: http://www.pppi.ru/ (дата обращения: 08.10.2018).

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2