Государственные программы Санкт-Петербурга и Ленинградской области как средство профилактики преступности мигрантов

Одной из основных стратегических задач власти является поддержание социального благополучия и общественного согласия.
Население Санкт-Петербурга и Ленинградской области является высокообразованным и многонациональным, город всегда придерживался общепризнанных мировых ценностей развития социума. В настоящее время в Санкт-Петербурге сформировано достаточно развитое гражданское общество.
Однако стоит заметить, что несмотря на это в городе сложилась обстановка общественного несогласия и отрицательного настроя граждан в отношении общественно-политических и социально-экономических вопросов городской жизнедеятельности, в том числе в отношении мигрантов и роста их преступной деятельности.
Санкт-Петербург, по данным 2017 года, занял второе место среди регионов с наибольшим удельным весом преступлений, связанных с оборотом наркотических веществ (24,6%), и шестое как регион с наибольшим удельным весом преступлений, совершенных в общественных местах (42,3%). Также стоит отметить, что за 2017 год мигрантами на территории Российской Федерации было совершенно 41 047 преступлений [3] (см. рис. 1).
Отметим, что преступность мигрантов, особенно в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ в Санкт-Петербурге и Ленинградской области не является чем-то новым и неуклонно продолжает расти (см. рис. 2).
На данный момент нет четкого определения понятия «мигрант» ни в российской правовой системе, ни в международном праве. Определение мигранта как лица, совершающего перемещение, вытекает из основных существующих определений и пониманий термина «миграция» – «определенного вида перемещения, движения населения». Выделяется несколько видов такого перемещения: территориальное, социальное, естественное, отраслевое, профессиональное, механическое и др. Также в определениях, где «миграция» имеет значение различных видов движения населения, смешиваются неодинаковые явления: перемещение людей по территории и по профессиям, отраслям, образовательным группам, предприятиям и т.д.
Для уточнения категории лиц, в отношении которых рассматривается вопрос о профилактики преступлений путем государственных программ Санкт-Петербурга и Ленинградской области, определим мигранта как иностранного гражданина или лица без гражданства.