Методологическое обеспечение управления институциональной инновационной средой организации

Применение методологии институционального подхода как совокупности базисных положений регулирования состояния социально-экономических объектов на основании приоритета фактора влияния норм и правил функционирования [5] в решении проблемы управления инновационной средой организации предполагает, в первую очередь, формирование системы принципов: общих требований к менеджменту процессов создания и производственного применения научно-технических новшеств. При этом необходимо учитывать специфику внешней и внутренней составляющих институциональной инновационной среды и, соответственно, разделять названные принципы по этому признаку на две группы.
Принципы управления внешней институциональной инновационной средой организации необходимо рассматривать в двух аспектах. С одной стороны, эти принципы должны отражать тот потенциал, который имеется у данного субъекта хозяйствования в отношении изменения состава, содержания и направленности воздействия на его инновационную деятельность со стороны государственных институтов [6]. В то же время принципы этой группы следует исследовать с точки зрения специфики их применения при определении возможностей и подходов к постоянному регулированию взаимодействия организации с партнерами по реализации проектов в области научно-технического развития [7]. Реализация таких принципов должна, в конечном счете, создать условия для объективно необходимого и рационального изменения как внешней, так и внутренней составляющей институциональной инновационной среды, которое обеспечит экономическое развитие организации как элемента новой экономики. Сказанное позволяет обосновать включение в состав принципов управления внешней институциональной инновационной средой организации такие, как принцип институционального влияния, принцип внешней институциональной мотивации и принцип институционального развития.
Принцип институционального влияния следует трактовать как требование постоянного исследования возможностей участия организации в процессах формирования новых и корректировки действующих институтов, представленных как факторы воздействия на условия и результативность инновационной деятельности субъекта хозяйствования. Такое участие объективно может носить исключительно опосредованный характер, однако его влияние на содержание нормативных актов и решений органов государственной власти в сфере регулирования процессов создания и применения в производственной практике современных достижений науки и техники может быть весьма значимым. При этом наиболее эффективными являются разработка и лоббирование принятия решений стратегического характера, направленных на создание устойчивой законодательной базы инновационного развития общества, обеспечивающей защиту интересов всех участников процессов разработки и внедрения инноваций. Данное положение основано на том, что в подавляющем большинстве случаев появление инноваций, в первую очередь, радикальных предполагает согласованные действия большого числа участников с высокой общностью интересов [8], в то время как отдельная организация, даже получив определенные правовые преференции, не в состоянии обеспечить достижение конечного результата. При этом следует учитывать, что усилия, направленные на решение тактических задач развития данной организации посредством влияния на нормотворческую деятельность (например, включение в состав исполнителей государственных инвестиционных программ в области высоких технологий и, следовательно, получение статуса бюджетополучателей [2]), не должны исключаться, если они не противоречат интересам партнеров по стратегическому инновационному взаимодействию.
Принцип внешней институциональной мотивации состоит в том, что действия партнеров организации по инновационной деятельности по изменению норм и правил их отношений с данным субъектом хозяйствования, соответствующие интересам последнего, предполагают создание условий стимулирующего характера. Важным обстоятельством, определяющим методы и инструменты такого стимулирования и его конечную результативность является то, что оно должно быть направлено на исключение конфликта интересов и обеспечивать позитивное влияние факторов взаимодействия на эффективность функционирования каждого из его участников. Характерной особенностью внешней институциональной мотивации с позиций научного менеджмента является то, что предлагаемое управленческое решение типологически относится к императивному консенсусу: такое решение вырабатывается в рамках одной организации, а реализуется многими участниками хозяйственного взаимодействия [4]. К этому классу решений в области инновационной деятельности относятся, например, изменение условий контрактов на приобретение инновационных ресурсов и продажу инновационных продуктов, приобретение членства в саморегулируемых организациях инновационной сферы и другие, затрагивающие интересы нескольких сторон. Полноценная реализация такого рода решений возможна только в том случае, когда ими обеспечивается равномерное распределение эффекта, который в данном случае следует трактовать как определяющий инструмент институциональной мотивации. При этом необходимо учитывать, что эффект от реализации решений об изменении содержания институционального взаимодействия может состоять как в получении непосредственных экономических выгод (например, рост дохода, дополнительная прибыль, сокращение операционных издержек и иных), так и в приобретениях социального характера (например, расширение общественного признания, увеличение числа благоприятно настроенных контактных аудиторий и другие); при этом последние следует оценивать как условия перспективного экономического развития.