Некоторые методы оценки конкурентоспособности региона

Сравнительная оценка потенциала и (или) результатов функционирования отдельных регионов получила в настоящее время широкое распространение в практике социально-экономического анализа. Аналитические выводы, сделанные в результате подобной оценки, могут стать информационной базой проектирования стратегии развития регионов и определения приоритетов при формировании регионального бюджета. Кроме того, информация о сравнительных оценках потенциала и уровня развития регионов страны используется предпринимателями и государственными организациями при принятии экономических решений определенного типа.
К примеру, на 2-ом Петербургском международном экономическом форуме подписанию инвестиционных проектов предшествовала презентация результатов Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в регионах. Этот рейтинг составляется Агентством стратегических инициатив совместно с такими объединениями, как «Деловая Россия» и др. Результаты сравнительного оценивания регионов имеют практическое значение для представителей не только крупного, но и малого, а также среднего бизнеса [4; 6].
Сравнительный анализ, проводимый рядом ассоциаций и организаций, результаты которого часто публикуются в форме рейтингов регионов, позволяет сопоставить уровень технологического и социально-экономического развития регионов, их транспортную доступность и т.д. В целом, количество показателей, используемых при составлении рейтингов регионов, достаточно велико. В настоящей статье внимание уделено некоторым показателям и методам оценки уровня конкурентоспособности региона, поскольку информация, полученная в результате проведения такой оценки, имеет особую ценность для обоснования стратегии развития территории.
Как правило, для общей оценки конкурентоспособности региона используют какой-либо из показателей (или комплекс показателей) его потенциала и результатов его функционирования, При этом показатели, используемые для оценки, по существу характеризуют либо наличие какого-либо конкурентного преимущества, либо влияние фактора, обеспечивающего конкурентоспособность региона [1, и др.]. Так, для оценки конкурентоспособности региона предлагается использовать индикаторы его социально-экономического развития, а также показатели социальной напряженности в регионе, его инвестиционной привлекательности, платежеспособности, ресурсного потенциала и многие другие показатели.
Вместе с тем, наличие у региона конкурентного преимущества и даже ряда преимуществ не всегда является залогом его высокой конкурентоспособности. Так, сам по себе природный климат в регионе, достаточно благоприятный для отдыха, при отсутствии соответствующей инфраструктуры не станет основанием для формирования интенсивного потока туристов и не обеспечит высокую конкурентоспособность региона на рынке туристических услуг. Поэтому, рассуждая непосредственно не о потенциальной, а о реализованной способности конкурентоспособности какого-либо региона, целесообразно говорить о способности региона быть фактически выбранным:
- в качестве места временного либо постоянного проживания (позиция региона на межрегиональном рынке трудовых ресурсов);
- в качестве места вложения капитала (позиция региона на межрегиональном рынке инвестиций);
- в качестве места потребления товаров, произведенных в других регионах, а также в качестве территории, образующей межрегиональные товарные потоки (позиция региона на межрегиональных товарных рынках);
- в качестве места отдыха (позиция региона на межрегиональном рынке туристических услуг) и т.п.
Тогда оценка конкурентоспособности региона будет заключаться в определении степени приоритетности выбора этого региона на совершенно определенном межрегиональном рынке. В связи с этим в процессе оценки должно исследоваться распределение потоков трудовых ресурсов, потоков финансов, товаров и т.п. между регионами и измеряться сила притягательности каждого из регионов по отношению к каждому из потоков.
Исходя из того, что поток (материальных ресурсов, трудовых ресурсов, финансов) имеет размерность «объем/единица времени» [3], принимаем, что интенсивность потока может быть определена числом положительных выборов региона инвестором, лицом, изменяющим место проживания или уточняющим место отдыха, и т.п.
В ряде случаев должно учитываться и число отрицательных выборов. При этом жестко фиксируется временной период, в течение которого были сделаны выборы. Раскроем этот тезис на примере оценки конкурентоспособности региона на межрегиональном рынке трудовых ресурсов.
Предварительно уточним, что:
- для выполнения оценки конкурентоспособности региона на рынке трудовых ресурсов из общего потока лиц, прибывающих в регион и выбывающих из него, должны быть выделены и сопоставлены потоки работоспособного населения на входе и выходе из региона;
- выделение потоков работоспособного населения достаточно условно, т.к. границы между экономически активным и экономически неактивным населением размыты, и потоки трудовых ресурсов в целом имеют стохастический характер [5].