За последнее десятилетие в нашем государстве накоплен опыт по выявлению и отражению деятельности в неформальном секторе экономики (теневой сектор). В 2000 году были внедрены в жизнь «Рекомендации по совершенствованию расчетов теневой экономики», которые наглядно продемонстрировали, что в странах с наиболее развитой экономикой удельная доля теневого сектора меньше, чем в странах со слаборазвитой экономикой. Отчасти такой дисбаланс можно объяснить тем, что в результате вмешательства государства в регулирование экономики некоторые отрасли уходят в «тень» [2. С. 24].
Большинство исследований, относящихся к теневой экономике, направлены на проблематику оценки масштабов теневой экономической деятельности. В частности, проблематика статистического учета теневой экономики раскрывается в работах В.К. Сенчагова, С.Ю. Глазьева, Ю.В. Латова, С.Н. Ковалева, А.Н. Олейника и др. [3; 4].
Анализ отечественных и зарубежных исследований теневой экономики позволяет выделить три основных подхода к определению содержания данного института: правовой, экономический, экономико-правовой.
Согласно правовому подходу теневая экономика – это экономическая деятельность не только вне рамок закона, но и вопреки закону. В соответствии с классическим экономическим подходом теневая экономика – это всякая экономическая деятельность, которая влечет за собой негативные, разрушительные последствия для общества и государства, требующие правового регулирования. С экономико-правовой точки зрения – это хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение потребностей субъектов, имеющая как производительный (скрытое производство и реализация разрешенных товаров, работ и услуг, а также производство и реализация запрещенных товаров, работ и услуг), так и непроизводительный характер (скрытое перераспределение ранее созданного национального дохода), находящаяся вне правового поля [1. С. 9].
При исследовании теневой экономики важно определить, по каким критериям можно оценить объёмы (масштаб) теневой экономики. Отечественные учёные выработали в зависимости от критериев следующие подходы:
1. Учётно-статистический – отсутствие официальной статистики при максимально точном учёте всех видов показателей экономической деятельности.
2. Криминологический – основной критерий – нормативно-правовая система регулирования.
3. Формально-правовой – критерий общественной опасности от такой незаконной экономической деятельности.
4. Комплексный – представляет возможным использовать первые три вышеперечисленных критерия как единый подход.
Общий признак, на который следует опираться при исследовании данного негативного явления, это экономическая деятельность, которая скрывается от учёта и контроля со стороны государственных органов.
Поэтому, к сожалению, современной российской экономике характерны черты, которые проявляются в искажённых формах, одной из которых является теневая экономика. К сожалению, оценить реальный объём такой «экономики» очень трудно. Работники, вынужденные применять неофициальные, скрытые способы своей деятельности, как правило, не фигурируют в официальной статистике. Однако чтобы эффективно противостоять нелегальной тенденции, органы государственной власти нуждаются в верных данных об объёмах теневого сектора экономики, о количестве людей, занятых в этой сфере и специфике их деятельности.
При исследовании теневой экономики важно определить, какими методами можно оценить масштаб теневой экономики. Представляется возможным предложить следующую классификацию: естественнонаучные и гуманитарные (правовые) методы.
Так, правовой метод определяет соответствие хозяйственной деятельности с действующим законодательством государства. Правовой метод применяется на микроуровне, с его помощью можно выявить и оценить количество совершаемых конкретных правонарушений и преступлений экономической направленности.
Правовой метод исследования теневой экономики отражается посредством документального, экономического и бухгалтерского анализа.
В процессе применения правового метода важна фиксация данных о деятельности государственных контролирующих и правоохранительных органов.
Следует отметить недостатки применения данного метода. Это невозможность определения полноценного объёма теневой экономики, кроме того, общественные отношения, в том числе и в экономической сфере регулирует общество через принятие соответствующих нормативно-правовых актов, которые не всегда отражают текущее состояние дел в экономической сфере.
Кроме того, возникает риск того, что контрольно-надзорные органы не смогут стопроцентно выявлять факты нарушения законодательства через коррупционную составляющую, пробелы в законодательстве, а также меры противодействия, которые оказывают граждане, занятые в теневой сфере.
Применение естественнонаучных методов исследования теневой экономики позволяет охватить негативные явления в экономике с обобщающей их характеристикой, что в процессе исследования позволяет выявить и изучить статистическую закономерность развития теневой экономики, а также прогнозировать развитие данного явления в будущем.
Все новости...
