Проблемы развития безбарьерного туризма в Санкт-Петербурге

Известно, что Санкт-Петербург как крупный туристский центр обладает уникальными ресурсами в области культурно-познавательного туризма. Ежегодно город принимает порядка 7 млн туристов. По данным Комитета по инвестициям и стратегическим проектам (КИСП), в 2014 году в Санкт-Петербурге количество туристов составило 6,3 млн человек, в том числе 2,7 млн иностранных туристов. В 2015 году общее количество туристов, посетивших Санкт-Петербург, несколько увеличилось по сравнению с прошлым годом, достигнув 6,7 млн человек [4].
Несмотря на некоторое снижение количества иностранных туристов (порядка 8%), общий туристский поток вырос почти на 10% за счет туризма внутреннего.
В соответствии с принятой программой развития Санкт-Петербурга как туристского центра в 2016 году предполагалось увеличение общего количества туристов до 8,1 млн человек. Однако, по мнению GVA Sawyer, количество посетивших Санкт-Петербург туристов в 2016 году незначительно превысит показатели 2015 года и составит 7–7,2 млн человек, причем в основном это будут групповые туристы из Китая и российские туристы.
Несмотря на достаточно благоприятный прогноз по количеству туристов на ближайший год, Санкт-Петербург нельзя назвать городом, готовым для приема сегмента потребителей с ограниченными физическими возможностями. По официальной статистике Санкт-Петербург менее чем на 40% доступен для маломобильных туристов, и по сравнению с такими крупными зарубежными туристскими центрами, как Мадрид и Лондон, где уровень безбарьерной среды достигает 80–85%, Санкт-Петербург по этому показателю явно проигрывает. Здесь следует отметить, что создание доступной среды для развития безбарьерного туризма – важнейшая и актуальнейшая задача не только для Петербурга, но и для других регионов России, где ситуация подчас еще хуже.
Доступная, или безбарьерная среда, в широком понимании – это пространство с легкими и безопасными условиями для передвижения людей с ограниченными возможностями, что особенно актуально для туристов с проблемами опорно-двигательного аппарата.
Для того чтобы понять, насколько Санкт-Петербург приспособлен для данного сегмента туристов, необходимо комплексно проанализировать инфраструктуру туризма города в плане доступности посещения и осмотра культурно-исторических объектов, средств размещения, транспорта.
В настоящее время культурно-исторические объекты по рейтингу доступности оцениваются по параметрам внешней и внутренней архитектурной среды.
Агентство «РИА Новости» на основании проведенного в мае 2012 г. исследования предложило методику, позволившую определить, какие музеи и выставочные залы Северной столицы оснащены оборудованием для беспрепятственного посещения их людьми с ограниченными по состоянию здоровья возможностями.
Так, на рис. 1 представлен рейтинг доступности внешней архитектурной среды наиболее популярных музеев Санкт-Петербурга. Внешняя архитектурная среда в данном исследовании рассматривалась с точки зрения удобства входа на территорию музея, передвижения ней, наличия парковки и оборудованных мест отдыха [5].
Внутренняя архитектурная среда оценивалась по критериям доступности входов, экспозиций, путей следования, сервису (см. рис. 2).
В соответствии с методикой оценки состояния внешней архитектурной среды для исследованных музеев были получены следующие результаты:
- вход на территорию – хорошо (61,4%);
- движение по территории – неудовлетворительно (30,9%);
- места отдыха – удовлетворительно (51,9%);
- парковка – неудовлетворительно (31,02%).
Результаты оценки внутренней среды тех же объектов:
- входы в музей – неудовлетворительно (37,7%);
- экспозиция – удовлетворительно (40,9%);
- пути следования – хорошо (61,3%);
- сервис – удовлетворительно (43,09%).
Сводный рейтинг доступности популярных культурно-исторических объектов представлен в таблице.
Характеризуя ситуацию по результатам сводного рейтинга доступности популярных музеев Санкт-Петербурга, важно отметить тот факт, что только один из них – Государственный музей-заповедник «Павловск» – преодолел планку в 60%, т.е. доступность его внешней и внутренней архитектурной среды оценена как хорошая. Остальные объекты культурного показа имеют довольно ограниченный спектр доступности. Прежде всего это связано с тем, что большинство популярных музеев Санкт-Петербурга находится в историческом центре, где доступность внешней архитектурной среды весьма сложно обеспечить. Так, музей-памятник «Исаакиевский собор» и музей-памятник «Спас на крови» имеют нулевые показатели по доступности внешней архитектурной среды. И несмотря на то, что входы в эти музеи были серьезно модернизированы и оснащены подъемниками для инвалидных колясок, их сводный рейтинг доступности очень низкий.
Сегодня посещение музеев остается трудно выполнимой задачей для маломобильных туристов, и хотя большинство сотрудников «труднодоступных» музеев готовы предоставить посильную помощь в передвижении и консультации в ходе осмотра экспозиции, туристы с ограниченными возможностями вынуждены тщательно готовиться к посещению музея, да еще и предварительно уведомив администрацию о своем визите [1].
Помимо оценки объектов культурного показа, при рассмотрении проблем развития безбарьерного туризма необходимо уделить особое внимание доступности средств размещения для маломобильных туристов.
На сегодняшний день, по данным сайта «Гостиницы России, Балтии и СНГ» (URL: http://cheap-hotels.ru), из 256-ти гостиниц Санкт-Петербурга только 41 гостиница имеет специально оборудованные номера для инвалидов. Помимо таких номеров гостиница должна обладать внутренним пространством, предназначенным для облегчения передвижения маломобильных туристов. Международная практика выработала ряд критериев для оценки внутреннего архитектурного пространства, адаптированного для данного сегмента туристов:
- вход в отель (хотя бы один) должен быть оснащен пандусом или другим подъемным устройством для маломобильных туристов, со специальным покрытием и обязательным наличием предупредительных указателей;
- на путях передвижения, обеспечивающих свободный подъезд к двери номера, необходимо отсутствие препятствий (пороги, пепельницы, тележки горничных и т.д.), наличие специальных перил и поручней;
- предполагается наличие информационных стендов, киосков, автоматов розничной торговли, туалетов в общих помещениях отеля и т.д., адаптированных для маломобильных туристов [3].