|
|
|
|
зав. кафедрой конституционного и международного права Санкт-Петербургского института (филиала) ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)», кандидат юридических наук
|
Head of the Department of Constitutional and INternational Law, Saint-Petersburg branch of the Russian Law Academy of the Russian Ministry of Justice of the Russian Federation, PhD in Law
|
|
|
|
|
Ключевые слова:
международное право
способы изменения государственной территории
путь приращения территории
равноправие и самоопределение народов
мера международно-правовой ответственности в отношении государства-агрессора
уступка (купля-продажа) части территории
|
Keywords:
international law
methods of state territories change
technique of territorial accession
the equity and self-determination of people
international legal liability measure against the aggressor state
concession (purchase and sale) of parts of territories
|
Статья посвящена анализу международного права в части регулирования способов изменения государственных территорий. Автор проводит исторический обзор содержания международного законодательства по вопросам о способах изменения государственной территории, а также выявляет и обосновывает некоторые способы изменения территорий государств в определенных международно-правовых условиях.
|
The article is dedicated to the analysis of international law with regard to regulating methods and techniques of changes in boundaries of state territories. The author is conducting a historical review of the international legislation concerning methods of state territories changes while revealing and substantiating particular techniques of territorial change under certain international legal circumstances.
|
|
|
Обзор статьи
Правовой институт способа изменения государственной территории в международном праве за последние 100 лет претерпел значительную трансформацию.
Трансформация эта была определена важнейшими историческими событиями ХХ века: Октябрьской революцией 1917 г. в России (до недавнего времени Великой Октябрьской социалистической революцией), результатами Первой и Второй мировых войн, последующих многочисленных вооруженных конфликтов, приведших к окончательному краху мировой системы колониализма.
По состоянию на момент совершения Октябрьской революции в России существовали следующие способы изменения государственной территории: путем приращения (например, изменение береговой черты путем намыва); путем завладения (занятие земли, не находящейся под юрисдикцией какого-либо государства); путем уступки от одного государства другому (в том числе путем купли-продажи, обмена, ипотеки); путем приобретения по праву завоевания; путем аннексии (приобретения прав на территорию путем одностороннего заявления) [1].
В современных международно-правовых условиях прослеживаются следующие способы изменения государственной территории:
1. Путем приращения. В современных международно-правовых условиях сохраняется способ изменения государственной территории путем приращения, например путем намыва за счет частей морских акваторий. Способ этот применяется редко, прежде всего, из-за его дороговизны, технических сложностей, а также правовых проблем, которые порождают современные международные и национальные правовые нормы в области экологии.
2. Способ, основанный на принципе равноправия и самоопределения народов. Сложившаяся на современном этапе мировой истории структура распределения сухопутных территорий между государствами базируется на трех из десяти принципов международного права, определенных Уставом ООН 1945 г., Декларацией о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г., Заключительным актом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.:
- равноправие и самоопределение народов;
- нерушимость границ;
- территориальная целостность государств.
С учетом положений вышеперечисленных принципов, главным из которых видится принцип равноправия и самоопределения народа (как носителя суверенитета, что зафиксировано в конституциях большинства государств мира), представляется возможным законное изменение площади сухопутной территории государства в следующем случае. В условиях отсутствия реального противодействия органов государственной власти государства отдельный народ, проживающий на определенной части территории государства, осуществив волеизъявление, например, путем референдума, может объявить о своем самоопределении и создании независимого государства. Далее самоопределившаяся территория должна быть признана в качестве государства хотя бы одним из существующих государств мира. После этого можно говорить о возникновении нового государства. Соответственно площадь сухопутной территории ранее существовавшего государства изменяется. Возможно вхождение вновь возникшего государства в состав территории третьего государства, если будет осуществлена установленная национальным законодательством третьего государства процедура принятия, в том числе, например, в качестве субъекта федерации, если государство, куда входит самоопределившаяся территория, является федеративным. С учетом исторических предпосылок вышеизложенный правовой механизм может быть в отдельных случаях упрощен.
В 2014 г. ранее принадлежавший РСФСР полуостров Крым был возвращен в состав России в рамках сформулированного выше правового механизма после 60 лет нахождения в составе Республики Украина (Украинской ССР).
|
Список использованной литературы
1. Захаров Н.А. Курс Общаго Международного Права. Петроград: Типография Д.П. Вейсбрут, 1917. 476 с.
2. История войны на Тихом океане. Т. V. М.: Иностранная литература, 1958.
3. Конституции государств Европы. М.: НОРМА, 2001. 824 с.
4. Крымское Соглашение трех Великих держав по вопросам Дальнего Востока от 11 февраля 1945 г.: сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XI. М.: Госполитиздат, 1955.
5. Овчинников И.А. Сборник действующих трактатов, конвенций и других международных актов, имеющих отношение к военному мореплаванию. Петроград: Морской Генеральный штаб, 1914. 784 с.
6. Устав Организации Объединенных Наций: сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XII. М., 1956.
|