ISSN 1995-1248
The DOI system

Способы изменения государственной территории в международном праве: прошлое, настоящее, будущее

STATE TERRITORY CHANGES TECHNIQUES IN INTERNATIONAL LAW: THE PAST, THE PRESENT AND THE FUTURE



А.Е. Арсиенков
A.E. Arsienkov
mare-liberum@list.ru
зав. кафедрой конституционного и международного права Санкт-Петербургского института (филиала) ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)», кандидат юридических наук
Head of the Department of Constitutional and INternational Law, Saint-Petersburg branch of the Russian Law Academy of the Russian Ministry of Justice of the Russian Federation, PhD in Law
г. Санкт-Петербург
St. Petersburg

Ключевые слова:

  • международное право
  • способы изменения государственной территории
  • путь приращения территории
  • равноправие и самоопределение народов
  • мера международно-правовой ответственности в отношении государства-агрессора
  • уступка (купля-продажа) части территории
  • Keywords:

  • international law
  • methods of state territories change
  • technique of territorial accession
  • the equity and self-determination of people
  • international legal liability measure against the aggressor state
  • concession (purchase and sale) of parts of territories
  • Статья посвящена анализу международного права в части регулирования способов изменения государственных территорий. Автор проводит исторический обзор содержания международного законодательства по вопросам о способах изменения государственной территории, а также выявляет и обосновывает некоторые способы изменения территорий государств в определенных международно-правовых условиях.

    The article is dedicated to the analysis of international law with regard to regulating methods and techniques of changes in boundaries of state territories. The author is conducting a historical review of the international legislation concerning methods of state territories changes while revealing and substantiating particular techniques of territorial change under certain international legal circumstances.

    Обзор статьи

    Правовой институт способа изменения государственной территории в международном праве за последние 100 лет претерпел значительную трансформацию.
    Трансформация эта была определена важнейшими историческими событиями ХХ века: Октябрьской революцией 1917 г. в России (до недавнего времени Великой Октябрьской социалистической революцией), результатами Первой и Второй мировых войн, последующих многочисленных вооруженных конфликтов, приведших к окончательному краху мировой системы колониализма.
    По состоянию на момент совершения Октябрьской революции в России существовали следующие способы изменения государственной территории: путем приращения (например, изменение береговой черты путем намыва); путем завладения (занятие земли, не находящейся под юрисдикцией какого-либо государства); путем уступки от одного государства другому (в том числе путем купли-продажи, обмена, ипотеки); путем приобретения по праву завоевания; путем аннексии (приобретения прав на территорию путем одностороннего заявления) [1].
    В современных международно-правовых условиях прослеживаются следующие способы изменения государственной территории:
    1. Путем приращения. В современных международно-правовых условиях сохраняется способ изменения государственной территории путем приращения, например путем намыва за счет частей морских акваторий. Способ этот применяется редко, прежде всего, из-за его дороговизны, технических сложностей, а также правовых проблем, которые порождают современные международные и национальные правовые нормы в области экологии.
    2. Способ, основанный на принципе равноправия и самоопределения народов. Сложившаяся на современном этапе мировой истории структура распределения сухопутных территорий между государствами базируется на трех из десяти принципов международного права, определенных Уставом ООН 1945 г., Декларацией о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г., Заключительным актом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.:
    - равноправие и самоопределение народов;
    - нерушимость границ;
    - территориальная целостность государств.
    С учетом положений вышеперечисленных принципов, главным из которых видится принцип равноправия и самоопределения народа (как носителя суверенитета, что зафиксировано в конституциях большинства государств мира), представляется возможным законное изменение площади сухопутной территории государства в следующем случае. В условиях отсутствия реального противодействия органов государственной власти государства отдельный народ, проживающий на определенной части территории государства, осуществив волеизъявление, например, путем референдума, может объявить о своем самоопределении и создании независимого государства. Далее самоопределившаяся территория должна быть признана в качестве государства хотя бы одним из существующих государств мира. После этого можно говорить о возникновении нового государства. Соответственно площадь сухопутной территории ранее существовавшего государства изменяется. Возможно вхождение вновь возникшего государства в состав территории третьего государства, если будет осуществлена установленная национальным законодательством третьего государства процедура принятия, в том числе, например, в качестве субъекта федерации, если государство, куда входит самоопределившаяся территория, является федеративным. С учетом исторических предпосылок вышеизложенный правовой механизм может быть в отдельных случаях упрощен.
    В 2014 г. ранее принадлежавший РСФСР полуостров Крым был возвращен в состав России в рамках сформулированного выше правового механизма после 60 лет нахождения в составе Республики Украина (Украинской ССР).

    Список использованной литературы

    1. Захаров Н.А. Курс Общаго Международного Права. Петроград: Типография Д.П. Вейсбрут, 1917. 476 с.
    2. История войны на Тихом океане. Т. V. М.: Иностранная литература, 1958.
    3. Конституции государств Европы. М.: НОРМА, 2001. 824 с.
    4. Крымское Соглашение трех Великих держав по вопросам Дальнего Востока от 11 февраля 1945 г.: сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XI. М.: Госполитиздат, 1955.
    5. Овчинников И.А. Сборник действующих трактатов, конвенций и других международных актов, имеющих отношение к военному мореплаванию. Петроград: Морской Генеральный штаб, 1914. 784 с.
    6. Устав Организации Объединенных Наций: сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XII. М., 1956.

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2