Основы планирования дорожного строительства в современных социально-экономических условиях

В современных условиях планирование дорожного строительства является очень ответственным этапом, от которого зависит все, начиная с поиска заказчика на продукцию и заканчивая сдачей объекта в эксплуатацию. Дело в том, что сегодня приходится планировать не только финансовые потоки, но и многое другое, например, мощности строительно-монтажных организаций, которые будут строить дорогу, а также, например, мощности завода по производству труб большого диаметра для строительства водопроводного коллектора и многое другое.
Планировать в современных социально-экономических условиях совсем не просто, учитывая, что приходится это делать в условиях риска и неопределенности, особенно в последнее время, когда многие предприятия недогружены работой и вот-вот остановятся. Дело в том, что кризис полностью развалил всю систему планирования и она сейчас совсем недееспособна. Это следствие того разгула демократии, который пережила Россия в 90-е годы прошлого столетия. Сейчас многое приходится начинать заново. Для этого нужны невероятные усилия, учитывая, что сил и средств осталось совсем немного.
Очевидно, что для строительства дорог с твердым покрытием сейчас необходимо большое количество ингредиентов высокого качества. Иначе дорога будет очень плохого качества. Таких дорог в Российской Федерации много и они становятся с каждым годом все хуже, учитывая суровый климат и прочие сложные обстоятельства, например, большегрузный транспорт, который не предназначен для прохождения по хрупким покрытиям, очень часто состоящим всего из 2-3 слоев. Хотя обычно в Финляндии, например, делают 6-7 слоев, и то не всегда выдерживающих очень большую нагрузку от колес, например, «Камаза» с грузоподъемностью 25 тонн.
Вот почему так важно сегодня начать восстановление планирования, практически «с чистого листа». Что нужно сделать для этого? Прежде всего, следует так построить работу по планированию строительства дорог, чтобы был понятен окончательный результат. А именно, когда закончится строительство, нужно знать, сколько оно будет стоить, кто будет «ухаживать» за дорожным полотном, учитывая, что сегодня очень много бесхозных дорог, то есть дорог, у которых нет хозяина.
На втором этапе следует определить, из каких материалов будет сделана дорога, так как есть очень много вариантов ее устройства, от простого асфальта до 5-7 слоев асфальта, армированного специальной арматурой, выдерживающей колоссальные нагрузки от шин шириной до 40 сантиметров.
Третьим этапом является определение участников строительства и эксплуатации дороги, то есть тех, кто будет строить и эксплуатировать дорогу. Это вопрос не совсем простой, так как многие строительные организации в настоящее время очень плохо оснащены строительными машинами и необходимым оборудованием для производства работ с высоким качеством, а именно такое необходимо для современных дорог.
Выбрать строительную организацию из десятков похожих очень сложная задача, так как все они усиленно рекламируют свою фирму, но на самом деле не факт, что так будет на практике. Вот почему по крупицам приходится собирать информацию о фирме из многих источников. В том числе сведения о личных качествах руководителей этих организаций, так как моральный климат в коллективе – это один из важных факторов, определяющих степень влияния персонала на качество продукции, которую эта фирма производит. Поэтому многие опытные планировщики заранее, прежде чем что-то планировать, собирают всю необходимую информацию, вплоть до самых мелких деталей, например, сколько получает уборщица в этой фирме, потому что отношение к персоналу – это показатель, влияющий, в конечном итоге, на качество производимой продукции.
Следующим этапом является определение, кто и сколько даст денег для строительства дороги, имея в виду источники финансирования. Для этого приходится заранее собирать информацию о том, кто заинтересован в строительстве этой дороги. Часто бывает, что дорога в общем-то никому не нужна, но с точки зрения жителей, проживающих на весьма отдаленном расстоянии от крупных городов, она является жизненно важной необходимостью. Ведь для жителей таких поселков дороги – это и средство для доставки продуктов питания, так как там ничего не производится, а продуктов со своего огорода не всем хватает. Поэтому строить дороги в таких местах важно для удобства жителей удаленных поселков, а не только с точки зрения целесообразности для получения народнохозяйственного эффекта.
Следующим этапом является поиск высококачественных материалов, которые будут определять в конечном счете качество дороги. Для этого приходится иногда выбирать продукцию не менее двух десятков поставщиков, которые и будут ее поставлять строго по графику вне зависимости от времени года, погоды и прочих помех, так как наложение слоев асфальта – это процесс непрерывный, требующий постоянной укладки и укатки асфальтовым катком. Для этого составляется график поставки строительных материалов, который должен строго выполняться буквально до минуты, то есть нарушение сроков здесь попросту невозможно. Для этого существуют специальные проектные институты, которые строго отслеживают очередность работ и составляют сетевые графики их выполнения.