Методы совершенствования системы управления муниципальным имуществом

В последнее время на уровне Российской Федерации был принят ряд документов, направленных на оптимизацию процессов управления и распоряжение имуществом и земельными ресурсами, находящимся в муниципальной собственности, а также на преодоление препятствий в данной сфере. Управление и распоряжение имуществом являет собой совокупность экономических отношений в сфере использования муниципального имущества и земли, предоставленных в пользование унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, исполнительными органами местного самоуправления. От эффективного использования муниципальной собственности, то есть от эффективного управления и распоряжения ею, зависит и предпринимательский климат, и инвестиционная привлекательность территории. Были разработаны новые стандарты деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, проведена оптимизация процедур кадастрового учёта и регистрации прав на объекты недвижимости. Но подобные изменения направлены на развитие локальных задач, и поэтому не обеспечивают значительных результатов.
Необходимо выработать комплексную систему взаимоувязанных мероприятий на основе тщательного исследования, проведённого при разработке пилотных проектов в нескольких муниципальных образованиях [4]. Затем на основе результатов пилотных работ необходимо разработать программу действий, обеспечивающую создание системы управления развитием территорий и недвижимостью в целом по региону. Кроме того, разработки и улучшения, полученные в ходе проведения пилотных проектов, целесообразно представить на рассмотрение Минэкономразвития и Росреестра, для формирования мероприятий по развитию системы регистрации прав и кадастрового учета.
Для создания условий устойчивого экономического развития регионов необходимо проведение эффективной политики по использованию земель, активное вовлечение их в гражданский оборот, а также проведение разграничения земель на государственную, федеральную и муниципальную собственность.
Следует помнить, что сфера управления землей и муниципальным имуществом охватывает широкий комплекс вопросов, таких как обеспечение контроля за использованием муниципального имущества, проведение работ по формированию и постановке на учет земельных участков, приобретение новых объектов недвижимости, прием и передача объектов недвижимости на иные уровни, приватизация и отчуждение имущества, передача имущества во владение и пользование и т.д.
При решении ряда проблем в сфере управления муниципальным имуществом необходимо опираться на развитие системы управления земельными ресурсами и создание условий для эффективного управления и использования муниципального имущества. Необходимо использование комплекса мероприятий, которые возможно классифицировать по объекту управления на две категории.
В первую категорию следует включить проведение набора мероприятий по управлению земельными ресурсами. В данной группе необходимо выделить ряд задач, таких как проведение кадастровых работ и постановка на кадастровый учет земельных участков под объектами муниципальной собственности, подготовка земельных участков под проектирование и строительство новых объектов капитального строительства, оценка ресурсного потенциала земель и анализ эффективности их использования, зонирование территории и оценка земель. Необходимо проведение работ по выявлению неиспользуемых, а также нерационально используемых или используемых не по целевому назначению земель, что является наиболее сложной задачей из всего вышеперечисленного.