О современной модели кредитного рынка России

За полтора года функционирования Банка России в качестве мегарегулятора российского финансового рынка акценты в регулировании последнего существенно сместились. Если ранее ключевым объектом надзора с соответствующими четко регламентированными требованиями фактически признавалась преимущественно банковская система, то теперь повышенное внимание со стороны регулятора в равной степени уделяется всем финансовым посредникам. Более того, если ранее кредитный рынок, как ключевой сегмент финансового рынка, определяющий вектор его развития, фактически отождествлялся с банковским рынком (что отчасти являлось следствием отсутствия регламентированного надзора за прочими финансовыми посредниками, осуществляющими кредитные операции), то теперь речь идет о рассмотрении кредитно-банковской системы РФ и необходимости построения соответствующей составу ее участников системы надзора.
Реализация данной цели обнаруживает перед мегарегулятором ряд проблем и задач, главной из которых является отсутствие единой трактовки понятия и целей деятельности российского кредитного рынка, а также регламентированной стратегии его развития. В настоящее время в литературе существуют различные точки зрения на этот счет, но мы в качестве основополагающего понятия кредитного рынка будем рассматривать определение его как совокупности экономических отношений по поводу купли-продажи ссудного капитала в целях обеспечения непрерывности осуществления воспроизводственного процесса, а также удовлетворения потребностей в нем государства и населения с функциональной точки зрения и как совокупности кредитно-финансовых организаций, валютно-фондовых бирж, осуществляющих посредничество при движении временно свободных средств от продавцов к покупателям с институциональной точки зрения [4. С. 24]. В свою очередь, под кредитно-банковской системой мы будем понимать систему экономических отношений между субъектами кредитного рынка, основанную на принципах инвестиционно-финансового посредничества и представленную совокупностью институтов банковского и парабанковского секторов, деятельность которых преимущественно связана с выполнением кредитной функции.
Отсутствие регламентированной стратегии развития российского кредитного рынка приводит к тому, что вектор его развития фактически отождествляется с направлением развития банковского рынка, что является в корне неверным. По справедливому замечанию Н.Е. Бровкиной, стратегическая цель развития кредитного рынка должна быть увязана с созданием новой модели экономического роста национальной экономики на основе модернизации и инновационного развития экономики, а регулирование должно осуществляться в русле стратегической цели его развития [3. С. 36]. Однако на сегодняшний день законодательных актов в данной сфере не выпущено, а в «Стратегии развития финансового рынка РФ до 2020 года» упоминаются лишь меры, направленные на формирование в стране мирового финансового центра, но проблема выработки законодательной платформы и единого плана для развития кредитного рынка не освещена.
На наш взгляд, под стратегической целью развития российского кредитного рынка следует понимать достижение устойчивого, сбалансированного и эффективного взаимодействия финансовых посредников, осуществляющих кредитные операции и обеспечивающих через выполнение кредитной функции прогрессивное развитие кредитного рынка. Последнее, в свою очередь, подразумевает пересмотр позиции мегарегулятора по отношению к составу участников кредитного рынка и его модели.