Динамическое равновесие региональных социально-экономических систем и корпоративные структуры топливно-энергетического комплекса

В специальной литературе в последние годы прослеживается усиление внимания к проблемам динамики, равновесия и устойчивости развития региональных социально-экономических систем (РСЭС). Априори понятно, что корпоративные структуры нефтегазового комплекса являются важнейшим элементом РСЭС, существенно влияющим на ее динамику.
С.В. Карпенко с соавторами [6] не вполне точно, на наш взгляд, определяют объект управления как территориальную экономическую систему (ТЭС). Неточность мы видим в отказе от определения уровня управления на уровне базовой дефиниции, что сразу вызывает вопросы к определенности последующих логических построений, однако в целом они представляют определенный интерес. В частности, указанный коллектив авторов, называя одной из приоритетных потребностей ТЭС потребность в инновационной модернизации, выделяет следующие условия ее модернизационной динамики:
- концентрация ресурсов на ключевых направлениях развития ТЭС для осуществления крупных модернизационных проектов хозяйствующих субъектов;
- развитие межрегиональной торговли товарами, услугами, факторами производства как условие выравнивания социально-экономического развития регионов и сокращения количества дотационных субъектов федерации;
- переход к новому типу постиндустриальной локализации хозяйствующих субъектов, отвечающему потребностям инновационного типа воспроизводства.
В экономической науке корпорация «рассматривается как фирма, которая являет собой сложное экономическое образование, особенный институт экономической системы, первичную единицу бизнеса с признаками юридической, финансовой и организационной самостоятельности» [16]. Формирование и развитие корпоративных структур ТЭК происходит по законам институциональной теории фирмы, в частности, в силу действия закона минимизации траснакционных издержек. Территориальное распределение корпоративных структур, внутри- и межрегиональное их развитие также базируется на стремлении корпораций сократить трансакции и соответствующие издержки. Экономическая природа сокращения затрат объясняется эффектом масштаба. Кроме этого, корпорации обладают значительно большим, по сравнению с единоличным владением, инвестиционным потенциалом, возможностью концентрации финансовых ресурсов.
Поэтому модернизация социально-экономического пространства регионов, переход к политике обеспечения бездотационного развития для всех субъектов федерации может базироваться, в числе прочего, на стимулировании развития корпоративных структур ТЭК как основных игроков рынка инвестиций. Для этого необходимо создать благоприятное законодательное поле для слияний, объединений и присоединений хозяйствующих субъектов, чему посвящены труды ряда исследователей [2; 3; 4; 5; 10; 12; 13; 14].
В этом аспекте следует подчеркнуть важность развития инвестиционной инфраструктуры на региональном уровне. Об этом пишут И.В. Шевченко и А.К. Гакаме: «Уровень инвестиционного развития предприятий ТЭК во многом определяется состоянием инвестиционной деятельности и динамикой развития инвестиционной сети в регионах. Способность региональных органов власти и деловых кругов целенаправленно предпринимать усилия по развитию рыночных отношений и созданию на региональном уровне благоприятных возможностей для приложения капиталов играет важную роль в обеспечении более сбалансированного распределения финансовых ресурсов в территориальном отношении, расширения предложения инвестиционных услуг и создания предприятий, в том числе филиалов крупных предприятий из других регионов» [18].