Комплекс срочных мер поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях кризиса

На опыте развитых стран можно заметить тот факт, что развитие экономики государства во многом зависит именно от малого и среднего предпринимательства (МСП), доля которого в Российской Федерации, к сожалению, ничтожно мала. Доля МСП в ВВП страны не превышает и 20%, в то время как, например, в Китае 60% [1].
Прежде чем перейти к извечным проблемам малого и среднего предпринимательства в России, хотелось бы отметить тот факт, что, несмотря на предпринимаемые государством меры, субъекты МСП недостаточно вовлечены в процесс государственной поддержки, иначе невозможно объяснить то, что лишь 20 % компаний в той или иной степени пользуются предоставляемыми государством инструментами [1]. В первую очередь, это проблема информированности представителей МСП о существующих мерах поддержки [4].
Современные реалии, в которых оказалась Россия, требуют определённого подхода к субъектам малого и среднего предпринимательства. Законодательная база и комплекс мер поддержки МСП, принятые в условиях стабильности и достаточно высоких цен на энергоресурсы, не соответствуют сложившейся ситуации, и поэтому необходим комплекс срочных мер поддержки МСП.
Одно из первых и, можно сказать, самых главных действий, которое в подобных условиях должно совершить государство, это проведение достаточно широкого наблюдения за деятельностью МСП в России за 2015 год, которое проводится Федеральной службой государственной статистики (Росстат) [1].
Полномасштабное наблюдение охватит индивидуальных предпринимателей и все разновидности предприятий, кроме сектора крупного предпринимательства. Это даст четкое понимание того, насколько реальной силой обладает сегмент малого и среднего предпринимательства в условиях нынешнего кризиса, впрочем, эта мера должна применяться не только в секторе МСП, так как она показывает реальную картину вызовов и перспективных направлений развития той или иной отрасли. Но сейчас речь идёт исключительно о МСП, которое в результате проведения наблюдения получит новые варианты поддержки и преференции. Государство, в свою очередь, сможет понять, на какую помощь от бизнеса оно может и должно рассчитывать.
Отсутствие полного набора статистических данных не говорит о том, что у государства нет механизмов поддержки. В России всегда остаётся ряд извечных проблем, которые формируют поле для действия государственной поддержки и государственных программ.
Стоит признать, что экономический кризис создаёт перед сектором МСП ряд естественных проблем: дорогие кредиты, повышение арендных ставок, падение реальных доходов населения и т.д. Но как не парадоксально, несмотря на растущую государственную поддержку, именно государство в той или иной степени создает ряд препятствий для развития малого и среднего предпринимательства.
В первую очередь, это проявляется в высоком уровне бюрократии. В 2015 году от предпринимателей всё ещё требуют вести рукописную документацию, например, журнал кассира-операциониста [3]. Конечно, сокращение такого рода предпринимательских издержек является одним из основных направлений государственной политики, которое подразумевает упрощение ведения и сдачи необходимой отчётности, механизм предоставления которой весьма запутан и предполагает передачу данных в различные ведомства.
Для понимания масштабов проблемы стоит упомянуть тот факт, что на сегодня в России существуют около 800 нормативно-правовых актов, в которых сформированы требования к нескольким тысячам форм отчётности [2].
Решением вышеупомянутой проблемы может стать единый реестр, в котором компании смогут найти необходимые реквизиты для отчетности, шаблоны и формуляры. Общий реестр позволит сократить дублирующуюся отчётность, которая отправлялась в различные ведомства, а также сократит время подачи необходимых отчётных документов, что существенно снизит бюрократические издержки бизнеса в условиях кризиса и не только.