ISSN 1995-1248
DOI 10.26163/GIEF
ISSN 1995 - 1248
DOI 10.26163/GIEF
О реализации инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства
ON IMPLEMENTING INVESTMENT PROJECTS BASED ON PRINCIPLES OF STATE-PRIVATE PARTNERSHIP
В.И. Русаков |
|
V.I. Rusakov |
|
rusakovvitaliy@yandex.ru |
|
старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса ГБОУ ВПО «Башкирская академия государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан», кандидат юридических наук |
|
senior teacher at the Department of Civil Law and Proceedings, The Bashkir Presidential Academy of Public Administration and Management of Bashkortostan, PhD in Law |
|
г. Уфа |
|
Ufa |
|
Ключевые слова: |
Keywords: |
В статье выявлены и рассмотрены типичные ошибки при составлении соглашений о государственно-частном партнерстве. Определены неточности в имеющихся формулировках некоторых правовых актов, регулирующих отношения между государством и предпринимательством. Предложена концентрация регионального инвестиционного законодательства в едином законе с выделением отдельного раздела и установлением преференций проектам государственно-частного партнерства Республики Башкортостан. |
|
We distinguish and consider typical mistakes when making state-private partnership contracts. We specify inaccuracies in the wording of certain legal acts regulating the relations between the state and business. We suggest concentrating regional investment legislation in a uniform law having a separate part and setting preferences for state-private partnership projects in Bashkortostan. |
|
Обзор статьиНе всякое взаимодействие государства и бизнеса (предпринимательства) можно именовать государственно-частным партнерством (ГЧП). В научной литературе встречаются взгляды сторонников отнесения к ГЧП и аренды, и даже лизинговых сделок [9]. Впрочем, в государственных контрактах имеются схожие элементы: аренды, лизинга, подряда и некоторых других видов поименованных договоров, именуемых контрактами жизненного цикла (КЖЦ), заключенных на основе федерального закона о контрактной системе закупок [1]. Правовая природа КЖЦ – это аренда имущества у публичного образования с целью модернизации (строительства, реконструкции). После ввода объекта осуществляется эксплуатация на установленный срок с последующей передачей в собственность публичному образованию, а возврат инвестиций происходит за счет бюджетных средств. Очень содержательна правовая природа концессионных соглашений и деятельность инвесторов в особых экономических зонах, которые в научной литературе обычно рассматривают как разновидности государственно-частного партнерства. |
|
Список использованной литературы1. Федеральный закон РФ от 05.05.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1652. 2. Федеральный закон РФ от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты» // СЗ РФ. 2015. № 29 (часть I). Ст. 4350. 3. Белицкая А.В. Государственно-частное партнерство как вид инвестиционной деятельности: правовые аспекты // Предпринимательское право. 2011. № 1. С. 25–29. 4. Бушев А.Ю. Основы управления рисками в праве // Арбитражные споры. 2008. № 3. С. 79–104. 5. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву: Из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение: Критика теории «хозяйственного права». М.: Статут, 2000. 777 с. 6. Лебедев К.К., Русаков В.И. Объединение ресурсов – необходимое условие государственно-частного партнерства // Журнал правовых и экономических исследований. 2015. № 1. С. 86–90. 7. Магазинер Я.М. Общая теория права на основе советского законодательства // Правоведение. 1999. № 1–4. 8. Попондопуло В.Ф. Договор – средство частноправового регулирования // Правоведение. 2009. № 4. С. 137–151. 9. Публично-частное партнерство в России и зарубежных странах: правовые аспекты / под ред. В.Ф. Попондопуло, Н.А. Шевелевой. М.: Инфротропик Медиа, 2015. 10. Русаков В.И. Правовой режим инвестиций, объединяемых участниками государственно-частного партнерства: автореф. дис. … канд. юр. наук. СПб., 2014. |