Акты гражданского состояния, приводящие к возникновению или прекращению прав и обязанностей участников семейно-брачных отношений

Семейное право регулирует личные неимущественные и имущественные отношения. Имущественные правоотношения обусловлены наличием родственных или иных юридически значимых связей субъектов семейных отношений. Несмотря на то, что метод семейного права по содержанию воздействия на общественные отношения в большинстве случаев является дозволительным, необходимо государственное регулирование ключевых вопросов, возникающих в семейных правоотношениях. Такое вмешательство права можно назвать индивидуально-ситуативным регулированием и к нему можно отнести правовые акты, предписывающие совершение определенных действий. Например: предписание регистрации рождения и смерти человека, регистрация брака и расторжения брака, усыновления (удочерения) и т.д.
Государственная регистрация актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния. Одним из сведений, подлежащих внесению в запись, является запись о рождении.
Согласно ст. 7 Федерального закона РФ от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее – Федеральный закон) для составления записи акта гражданского состояния должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, и документ, удостоверяющий личность заявителя [1]. Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния соответственно выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния.
Как мы видим, данные процессы государственной регистрации регулируются законодательством об актах гражданского состояния и приводят к возникновению или прекращению определенных прав и обязанностей участников семейных отношений. При рассмотрении отдельных вопросов, связанных с регистрацией рождения ребенка, в частности оформления свидетельства о рождении ребенка, родившегося вне стен медицинского учреждения, усматриваются имеющиеся в законодательстве пробелы.
По действующим правилам за оформлением свидетельства о рождении ребенка могут обратиться как родители новорожденного (новорожденной), так и другие граждане по доверенности, выданной от имени матери ребенка. При этом в органы ЗАГС предоставляются: медицинские справки о рождении детей и паспорта родителей или одного родителя. Также в случае рождения ребенка вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи возможно предоставление заявлений о рождении ребенка от матери и еще одного свидетеля, подтверждающего рождение ребенка.
В соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» о рождении ребенка заявляют родители или один из родителей. Заявление о рождении ребенка также может быть сделано родственниками одного из родителей или уполномоченным родителями (одним из родителей) лицом либо должностным лицом медицинской организации или должностным лицом иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок.
Одновременно с заявлением о рождении ребенка должен быть представлен документ, подтверждающий факт рождения ребенка. Данными документами, являющимися основанием для государственной регистрации рождения, могут быть:
1) документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы;
2) документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов;
3) документ установленной формы о рождении, выданный индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, – при родах вне медицинской организации.
Совершенно другой список документов для случаев, когда роды проходили вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи. В этом случае заявление о рождении ребенка может быть подано лицом, присутствовавшим во время родов. Данное заявление им может быть подано устно или в простой письменной форме работнику органа записи актов гражданского состояния, производящему государственную регистрацию рождения [2].