Экономическая безопасность и безопасность экономики

Экономическая безопасность – понятие, появившееся в научном обороте сравнительно недавно и не получившее к настоящему времени четкой общепризнанной трактовки. В экономической литературе по данной проблематике встречаются самые разные суждения относительно содержания этой категории. Поэтому данный вопрос требует самостоятельного рассмотрения.
Очевидно, что экономическая безопасность представляет одну из форм безопасности как таковой, и потому ее раскрытие должно отталкиваться от понимания сути последней. В научной литературе безопасность рассматривается с разных сторон. Одни авторы определяют ее как способность того или иного объекта противостоять угрозам его функционированию или существованию [3. С. 61]. Другие – как состояние защищенности от возможного ущерба со стороны опасных воздействий, связанное со способностью противодействовать им и компенсировать нанесенный ущерб [4]. Третьи связывают безопасность объекта с сохранением уже достигнутого уровня его функционирования [8. С. 11, 12]. Существуют и иные трактовки.
Существующие подходы, несмотря на их содержательные различия, имеют много общего. Во-первых, все они явно или неявно сводят безопасность к определенному состоянию объекта по отношению к его окружению. Во-вторых, указанное состояние объекта связывается с его способностью к самосохранению в условиях неблагоприятного воздействия этой среды. Названные основополагающие признаки безопасности, на наш взгляд, удачно совместил в своей трактовке этой категории В.Н. Лексин, определяющий ее как способность объекта сохранять свои сущностные свойства в некотором диапазоне изменения условий функционирования, либо адаптироваться к этим изменениям [7. С. 122].
В контексте такого видения безопасность объекта предстает единством двух моментов: защищенности от факторов, представляющих угрозу для его существования и устойчивости как качественной определенности основополагающих характеристик объекта. При этом устойчивость означает не абсолютную неизменность объекта, а его способность сохранять присущее ему качество. Она не только не исключает изменчивость объекта, но предполагает ее. В условиях, когда состав и интенсивность воздействия неблагоприятных для объекта факторов непрерывно меняются, устойчивое его функционирование предполагает непрерывное приспособление к этой ситуации посредством изменчивости в рамках качественной определенности.
Вышеизложенное понимание безопасности с полным основанием может быть распространено на ее экономическую форму. Тем не менее, этого недостаточно для однозначного ответа на вопрос о содержании категории экономической безопасности. Прежде всего, речь идет о ее объекте. Дело в том, что экономическая безопасность традиционно рассматривается как характеристика экономической системы, но границы этой системы четко не определены. Сегодня понятие экономической безопасности применяется к экономическим системам самого разного типа (глобальным, национальным, региональным, территориально-производствен-ным и др.). Следует, однако, отметить, что в исследованиях экономической безопасности общенациональный уровень оказывается в центре внимания [1. С. 86; 12. С. 30; 13. С. 12]. И такое положение имеет под собой весомые основания. В иерархии социальных систем государственно-наци-ональное образование является тем наивысшим уровнем экономической деятельности, в рамках которого сохраняются и остаются значимыми для систем более низкого порядка общие условия ее осуществления.
Вместе с тем такая постановка не снимает проблему определенности объекта экономической безопасности, поскольку нет однозначного видения того, какая национальная система является предметом изучения в контексте экономической безопасности: в целом социальная система, включающая экономику как одну из своих подсистем, либо непосредственно экономическая система страны. Единство мнений в данном вопросе сегодня отсутствует.