Необходимость проведения государственной экспертизы в сфере инноваций России

Одной из стратегических задач России является инновационное развитие. Данный путь подразумевает достижение роста экономики, как за счет активного осуществления инноваций, так и роста ВВВ за счет дохода от инновационной деятельности [1]. В современной России инновационная деятельность сталкивается с рядом проблем: низкой инновационной активностью российских предпринимателей, недостатком финансовых ресурсов, несовершенством нормативной и правовой базы. Более того, как заметил нобелевский лауреат 2001 г. по экономике Д. Стиглиц: «Глобализация и переход к рыночной экономике не дали обещанных результатов в России <…> Новая экономическая система <…> принесла беспрецедентную бедность: во многих отношениях для большинства населения рыночная экономика оказалась даже хуже, чем это предсказывали коммунистические лидеры» [3]. Для инновационного развития новые знания дает именно фундаментальная наука. Традиционно Россия является ключевой фигурой в мире по развитию фундаментальной науки, поэтому ее потенциальные возможности позволяют рассчитывать на достойное место на рынке НИОКР.
Научное развитие не может обойтись без инновационного процесса. Под этим процессом мы понимаем создание новых технологий, подталкивающих экономику к колебаниям. Исходя из теории инноваций, каждый цикл делится на две части: инновационную и имитационную. В Кондратьевской теории они соответствуют понижательным и повышательным стадиям цикла. Продолжительное время наука не обращала внимание на работы Шумпетера и Кондратьева. Однако кризис 70-х годов прошлого столетия заставил ученых обратиться к ним. Наиболее значимым вкладом в этом направлении стало появление в 90-х годах ХХ века концепции технологических укладов. Исходя из данной концепции, смена технологических укладов совпадает со сменой инновационных волн Шумпетера и Кондратьева. Мы находимся на смене этих волн. Главная причина кризисного состояния экономики между сменой технологических укладов заключается в том, что общество с опозданием реагирует на необходимость смены, усовершенствование и обновление производительных сил. Именно об этом идет речь в работе Майкла Портера, утверждающего, что государства, приспособившиеся к новым условиям первыми, в будущем оказываются на пике социального и экономического развития.
Вполне очевидно, что для становления нового технологического уклада требуются колоссальные вложения в науку, так как в основе нового технологического уклада лежат знания. Именно они (знания) будут рассматриваться с точки зрения товарной ценности и будут играть еще большую роль. Роль науки в экономике будет возрастать и станет катализатором, который даст новый шанс капиталистическому производству повысить норму своей прибыли. Одним из ключевых факторов внедрения в экономику инноваций в данном случае будет объективная научно-техническая экспертиза. Проведение данной экспертизы станет косвенно стимулировать производство новых товаров, которые будут не только потреблять меньше электроэнергии, но и развивать оборот товаров. Со временем общество нового технологического уклада может превратиться в общество потребителей знаний, культуры и т.д. Продажа знания будет осуществляться для повышения качества товарного хозяйства.
До настоящего времени рыночная экономика не смогла разработать эффективное законодательство в сфере интеллектуального права, и целые страны, такие как Китай или Россия, в IT-сфере до сих пор пользуются нелицензионными продуктами. Руководитель АНО «Японский центр в Санкт-Петербурге» Хироо Тонемура считает, что наличие института научно-технической экспертизы у Японии позволило ей занять ключевые позиции в мировой экономике с наступлением технологического уклада и пережить экономический кризис 70-х годов ХХ века. Японский государственный институт научно-технической экспертизы был сформирован в послевоенные годы. Его возникновение было связано с переходом страны на новые виды товаров и услуг, так как по условиям договора о мире Япония не должна была иметь военно-про-мышленный комплекс.
В современных условиях в США и Западной Европе на долю нового оборудования и технологий, содержащих новые решения и знания, приходится от 75 до 85% прироста валового внутреннего продукта. Они контролируют более 80% глобального рынка высоких технологий и концентрируют у себя более 90% рынка мирового научного потенциала. Получаемая прибыль от реализации наукоёмкой продукции колоссальна. Ежегодные объемы от экспорта инновационной продукции приносят Соединенным Штатам около 700 млрд. дол., Японии – 400 млрд. дол., Германии 530 млрд. дол. Во второй половине 90-х годов ХХ века, правительства всех стран Западной Европы приняли программы по стимулированию инновационной деятельности. Также были приняты усилия по формированию механизмов и структурных элементов осуществления политики инноваций [2].