ISSN 1995-1248
DOI 10.26163/GIEF

Трансграничное сотрудничество между регионами россии и финляндии

TRANSBORDER COOPERATION IN RUSSIAN AND FINNISH REGIONS



В.Р. Ковалев
V.R. Kovalev
mail@gief.ru
ректор Государственного института экономики, финансов, права и технологий, доктор экономических наук, профессор
Rector of the State Institute of Economics, Finance, Law and Technology, Doctor of Economics, professor
Gatchina
Гатчина

Ключевые слова:

  • региональная экономика
  • сотрудничество России и Финляндии
  • предпринимательство; международная торговля
  • Keywords:

  • regional economy
  • entrepreneurship
  • international trade
  • Рассматривается опыт и раскрываются приоритетные направления трансграничного сотрудничества регионов России и Финляндии. Подробно анализируется история экономических взаимоотношений России и Финляндии в последнее десятилетие. Обосновываются перспективы развития взаимовыгодных контактов российских и финских региональных организаций и предпринимателей в области международной торговли, культуры и образования. Выявляются возможности сотрудничества в рамках программы «Юго-Восточная Финляндия – Россия» Европейского инструмента соседства и партнерства (ЕИСП).
    На конкретных примерах успешного взаимодействия российских и финских предприятий автор доказывает, что трансграничное сотрудничество в настоящее время, даже в условиях санкций, является эффективным инструментом выстраивания рабочих связей для малого и среднего бизнеса, университетов и школ, государственных учреждений и неправительственных организаций.

    The paper discusses experiences and reveals priorities for trans-border co-operation between regions in Russia and Finland. A detailed analysis of the history of Russian-Finnish economic relations is presented. The developing paths of co-operation between Russian and Finnish regional entities and individual entrepreneurs in areas of international trade, cultural exchange, education and research are analysed. The further opportunities for collaboration within the framework of the South-Eastern Finland – Russia Cross-Border Cooperation Programme of the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI) are identified.
    Analysing selected cases of successful cooperation between Russian and Finnish companies, the paper demonstrates that cross-border cooperation has recently become an effective tool for building working links at the level of small and medium-sized enterprises, universities and schools, government agencies and non-governmental organizations.

    Обзор статьи

    Отсчет истории трансграничного сотрудничества между регионами России и Финляндии, вероятнее всего, следует вести с момента провозглашения национальной независимости в 1918 г., однако для целей настоящей работы мы ограничимся анализом событий недавнего времени и перспектив, непосредственно открывающихся перед российскими и финскими предпринимателями сегодня. Тем не менее, отметим, что после окончания Второй мировой войны (1939–1945 гг.) политика, проводимая правительствами Юхо Кусти Паасикиви (1946–1956 гг.) и Урхо Калева Кекконена (1956–1981 гг.), впоследствии продолженная правительством Мауно Койвисто (1982–1994 гг.) в отношении выстраивания торговых и экономических связей с Советским Союзом, сыграла одну из ключевых ролей в развитии финской экономики в период до 1991 г. Вступление Финляндии в Европейский Союз в конце 1995 г. и одновременно выстроенный и соблюдаемый нейтралитет по отношению к евроатлантической оборонной политике позволили реализовать многие проекты долговременного сотрудничества.
    Распад СССР и предшествовавший ему кризис плановой экономики, а также последовавший за ним период снижения платежеспособного спроса с российской стороны привел к возникновению структурного дисбаланса в регионах Финляндии, который стал особенно очевиден на юге страны. Если в период с 1945 по 1990 гг. военные репарации и рост международной торговли между Советским Союзом и Финляндией открыли возможности для взаимовыгодного сотрудничества, то в начале 1990-х годов наблюдалось сокращение товарооборота. Так, если в период 1945–1990 гг. объем торговли с СССР составлял в среднем 16 процентов от валового объема международной торговли, а в начале 1980-х гг. доходил до четверти от объема товарооборота, то в период 1990–1998 гг. от составил всего 6 процентов (Pihkala, 1999) [7]. После начала 2000-х годов наблюдался рост в объемах товарооборота, который сейчас устойчиво остается на уровне двузначных цифр .
    Заметное снижение объема грузопотока между Россией и Финляндией, учитывающего и экспорт, и импорт, произошедшее в 2009 г., было вызвано всемирным финансовым кризисом 2008 г. Равным образом упали объемы импорта и экспорта (так, доля импорта из Финляндии в Россию в общей структуре международной торговли упала с 19 до 10 процентов, и до сих пор не превышает 14 процентов). Доля же экспорта российских товаров в Финляндию упала с более чем 25 до 17,5 процентов, но восстановилась до предкризисных объемов уже в 2010 г., а в 2011 г. вышла на рекордное значение в 11,6 млрд. евро, так что совокупный объем товарооборота достиг 19 млрд. евро.

    Список использованной литературы

    1. Основные направления таможенно-тарифной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов // Министерство экономического развития Российской Федерации: [сайт]. Москва, 2013. URL: http://government.ru/media/files/ 41d4696fa3e0ca103444.pdf (дата обращения: 10.11.2014).
    2. Conclusions of the Special Meeting of the European Council on 16 July 2014 // European Council. 2014. July. URL: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/ cms_Data/docs/pressdata/en/ec/143992.pdf (дата обращения: 10.11.2014).
    3. Cross Border Cooperation Programmes 2007–2013 (2007) // European Union External Action (EUAA): [сайт]. URL: http://eeas.europa.eu/russia/docs/cbc_russia_2007_en.pdf (дата обращения: 10.11.2014).
    4. Finnish Foreign Trade 2013: Figures and Diagrams // Tulli: [сайт]. Helsinki, 2014. URL: http://www.tulli.fi/en/finnish_customs/ statistics/graphics/liitteet/Kuviot_2013EN.pdf (дата обращения: 10.11.2014).
    5. Foreign Trade 2012: Finnish Trade in Figures // Tulli: [сайт]. Helsinki, 2013. URL: http:// www.tulli.fi/fi/tiedotteet/ ulkomaankauppatilastot/katsaukset/tiedotteet/ taskutilasto2012/liitteet/pocket2012.pdf (дата обращения: 10.11.2014).
    6. Ollus Simon-Erik and Heli Simola. Russia in the Finnish Economy // Sitra Reports. 2006. № 66. Finnish National Fund for Research and Development Sitra, Helsinki. URL: http://www.sitra.fi/julkaisut/raportti66. pdf (дата обращения: 10.11.2014).
    7. Pihkala Erkki. The Political Economy of Post-War Finland, 1945–1952 // Scandinavian Economic History Review. 1999. Vol. 47. № 3. Р. 26–48.
    8. Simola Heli, Laura Solanko and Vesa Korhonen. Perspectives on Russia’s Energy Sector // BOFIT Online. 2013. № 3. URL: http://www.suomenpankki.fi/pdf/172269.pdf (дата обращения: 10.11.2014).
    9. South-East Finland – Russia ENPI CBC Programme 2007–2013 Programme Document // ENPI. 2008, amend. 2010. URL: http://www.southeastfinrusnpi.fi/wp-content/uploads/sites/2/2013/10/SE-FI-RU-ENPI-Programme-document-19.12.2008-and-Addendum-3.12.2010-and-17_12_2010en.pdf (дата обращения: 10.11.2014).
    10. South-East Finland-Russia ENPI CBC 2007–2013: Sharing Borders-Growing Closer // ENPI. 2014. URL: http://www. southeastfinrusnpi.fi/wp-content/uploads/ sites/2/2013/10/South-East-Finland-Russia-ENPI-CBC-brochure2014_lowresweb.pdf (дата обращения: 10.11.2014).
    11. South-East Finland-Russia ENPI CBC 2007–2013 Newsletter // ENPI. 2014. URL: http://www.southeastfinrusnpi.fi/ wp-content/uploads/sites/2/2013/12/ Newsletter-Edition-8-JUL2014.pdf (дата обращения: 10.11.2014).
    12. Vantra Peter and Harry Lorentz. Russian Involvement in Energy Sector in Finland // Turku School of Economics and Business Administration. Electronic Publications of Pan-European Institute. 2004. November
    13. NORDREGIO (Nordic Centre for Spatial Development): [сайт]. URL: http://www.nordregio.se/

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2