Технические проблемы реализации конституционно-правовой ответственности Президента РФ: способ решения

Позиция правового государства предусматривает реализацию принципа взаимной ответственности гражданина и государства. В отношении ответственности гражданина задействован целый механизм, включающий в себя как средства санкций правовых норм, так и систему органов государственной власти, действующих на основании специального процессуального законодательства. Этот же механизм действует и в отношении ответственности государства, если речь идет о привлечении к ответственности отдельных должностных лиц. Однако привлечение к конституционно-правовой ответственности обладает собственной спецификой. Понятие конституционной ответственности в юридической науке рассматривается исследователями с различных точек зрения [5]. К мерам юридической ответственности в отношении прекращения полномочий высших органов федеральной власти, закрепленным Конституцией РФ, относятся, прежде всего, роспуск Государственной Думы Федерального Собрания РФ, отставка Правительства РФ и отрешение от должности Президента РФ. В отношении роспуска Государственной Думы и отставки Правительства РФ явных технических проблем конституционно-правового регулирования не наблюдается. Может возникнуть лишь проблема политического характера в случае необходимости одновременного применения ст. 117 и ст. 109 Конституции РФ, т.е. тогда, когда имеется основание для роспуска Государственной Думы и одновременное наличие условий, охраняющих Государственную Думу от роспуска. В этом случае, в связи с императивностью конституционно-правового регулирования, Президент РФ вынужден будет все возникающие конфликты между нижней палатой парламента и высшим органом исполнительной власти РФ разрешать в пользу законодательной власти, т.к. Государственная Дума дополнительно защищена положениями ст. 109 Конституции РФ. Однако институт конституционно-пра-вовой ответственности Президента РФ в случае необходимости реализации порождает проблемы прежде всего именно юридического, а не политического характера. Текстуальный анализ ст. 93 Конституции РФ позволяет выявить наличие чисто технической ошибки составления нормы, т.е. самой формулы правовой нормы [4]. Во-первых, стадии процедуры отрешения Президента РФ от должности «перемешаны»: начало процедуры регулируется второй половиной ч. 2 ст. 93. Для того чтобы выявить порядок осуществления процедуры отрешения Президента РФ от должности, необходимо фактически «вывернуть наизнанку» ст. 93 Конституции РФ.