Развитие системы сельскохозяйственных рынков в Санкт-Петербурге

Современная экономика – это область взаимодействия главных субъектов рынка – государства, коммерческих и некоммерческих структур. По сути, любая реформа в экономике сводится к изменению роли этих субъектов и их связей в процессе управления. Начало XXI века знаменует наступление нового этапа, для которого характерно усиление роли государства в регулировании социально-экономических процессов практически во всех странах. Целый ряд проблем оказалось невозможно решить на чисто рыночной основе. Еще в 40-х годах прошлого века К. Поланьи была разработана концепция ограниченно рыночной ориентации многофункционального агрокомплекса. В наши дни, по мнению Всемирного банка, «рынок без границ» окончательно уступит свое место рыночному регулированию. Российская аграрная теория также отвергает идею «невидимой руки рынка» в качестве замены госрегулированию. В частности, оказалось, что лишь с помощью государства можно реализовать принятую в 2010 г. Доктрину продовольственной безопасности Российской Федерации [1], определившую цели, задачи и основные направления государственной политики по обеспечению продовольственной безопасности страны. Доктрина определяет продовольственную безопасность как такое состояние экономики страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость Российской Федерации, гарантируется физическая и экономическая доступность для населения страны пищевых продуктов в объемах не меньше рациональных норм их потребления [1]. Если экономическая доступность продовольствия должна обеспечиваться соответствующим уровнем доходов населения, то физическая доступность предполагает такой уровень развития товаропроводимой инфраструктуры, при котором во всех населенных пунктах страны обеспечивается возможность приобретения населением пищевых продуктов в объемах и ассортименте, не меньше установленных рациональных норм потребления. Обеспечение продовольственной безопасности сопряжено с рисками, которые могут существенно ее ослабить. К наиболее значимым рискам относятся макроэкономические, технологические, агроэкономические и внешнеторговые риски. Наличие этих рисков формирует угрозы продовольственной безопасности, которые могут сказаться на соблюдении пороговых значений критерия продовольственной безопасности (т.е. удельного веса отечественной сельскохозяйственной, рыбной продукции и продовольствия в общем объеме товарных ресурсов).