Государственные институты развития как средство инновационного обновления российской экономики

В модернизации российской экономики, инновационном, устойчивом, экономико-социальном развитии России большую роль, на наш взгляд, призваны сыграть национальные банки развития. Как свидетельствует зарубежная практика, их деятельность особо эффективна в условиях восстановления экономики, ее реструктуризации, модернизации, инновационного обновления, когда необходима концентрация огромных инвестиционных ресурсов и особый порядок их использования для решения поставленных задач. Спецификой деятельности этих банков является работа на рынке капитала, т.е. предоставление средне- и долгосрочных кредитов предприятиям отдельных приоритетных отраслей хозяйства и коммерческим банкам с последующим доведением их последними до конечных потребителей.
Основными функциями банков развития являются:
- аккумуляция финансовых ресурсов для реализации государственной инвестиционной политики;
- кредитно-инвестиционная поддержка значимых для экономики и населения проектов (в судостроении, в энергетике, в строительстве автодорог и железных дорог, социального жилья, объектов здравоохранения и т.д.);
- финансирование компаний, работающих в сфере нанотехнологий и венчурных инвестиций, в том числе на ОПК;
- поддержка внешнеэкономической активности государственных корпораций (экспортное финансирование);
- рефинансирование и выкуп средне- и долгосрочных кредитов и кредитных портфелей коммерческих банков малому и среднему бизнесу;
- предоставление гарантий, поручительств;
- содействие развитию и укреплению банковской системы страны путем инвестирования средств в уставной капитал малых и средних банков с целью повышения их устойчивости и эффективности деятельности (с возможной последующей продажей этой доли другим инвесторам);
- экспертиза инвестиционных проектов и консультирование по вопросам проектного финансирования, привлечения ресурсов, эмиссии акций и облигаций;
- размещение промышленных государственных займов и открытие государством гарантированных депозитов для предоставления банками субординированных кредитов на цели инвестиционного кредитования;
- эмиссия собственных долгосрочных обязательств как на внутреннем, так и на внешнем финансовых рынках.