Организация мониторинга социально-экономической ситуации региона

Применение информационных технологий в управлении регионом должно обеспечивать эффективную деятельность региональных органов исполнительной власти. Эффективность управления регионами связана с компетентностью работников федеральных и региональных органов власти и многообразием социально-экономических, экологических, технологических и других проблем в регионах.
Экспертная система «Руководитель» позволяет осуществлять проверку гипотез разрешения проблемных ситуаций (ПС) трёх классов [2], то есть предвидеть последствия воздействия дестабилизирующих факторов и принимаемых решений руководителя региона. В процессе мониторинга осуществляется наблюдение (а также оцениваются возможности возникновения проблемных ситуаций) за состоянием и развитием социально-экономичес-ких процессов в регионе.
Регионы являются многоярусными социально-экономическими системами (СЭС), входящими в социально-экономи-ческую надсистему (региональную и/или национальную) и функционирующими в неравновесной рыночной (рынок товаров и услуг, внешний рынок, рынок факторов, финансовый рынок) и нерыночной среде (бюджет, население, природа), с высокой степенью неопределенности и сложности, целью функционирования которых является динамическое равновесие системы. При отсутствии необходимых знаний о состоянии системы возникает проблемная ситуация.
Поэтому одной из важнейших функций мониторинга в системе стратегического адаптивного управления региона, призванной обеспечить устойчивое экономическое развитие, является система комплексного мониторинга угроз ПС.
Сущностью мониторинга угроз возникновения ПС является логико-информа-ционный процесс антиципации (предвидения) и распознавания условий возникновения угроз проблемных ситуаций [1]. Механизмом мониторинга выступает упреждающий контроль, то есть сопоставление заданного эталона с реальностью, обратная связь реальности и эталона.
Практическая задача обеспечения мониторинга угроз экономической безопасности состоит в разработке модели представления системы (процессов) внешней и внутренней среды социально-экономичес-ких систем, которая бы позволяла решить задачи выявления и оценки угроз ПС и выбора наиболее рационального варианта управляющего воздействия (УВ). При этом модель должна позволять устанавливать взаимосвязи между количественными и качественными параметрами, выявлять степень риска нарушения равновесия региона, оперативно реагировать на изменение условий его функционирования.