ISSN 1995-1248
DOI 10.26163/GIEF

Экономическая безопасность и промышленная политика

Economic Security and Industrial Policy



А.Н. Лякин
Alexander Lyakin
dbonchukova@mail.ru
профессор кафедры экономической теории и экономической политики экономического факультета ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет», доктор экономических наук
professor of the Department of Economic Theory and Economic Policy of the Faculty of Economics of St. Petersburg State University, Doctor of Economics
г. Санкт-Петербург
St. Petersburg
Проанализированы подходы к определению индикаторов экономической безопасности, начиная с 1990-х годов. Обоснован тезис о том, что индикаторы пороговых значений экономической безопасности должны стать целевыми показателями промышленной политики.
We analyze approaches to defining the indicators of economic security starting with 1990s. We prove the idea that threshold indicators of economic security should become targets of industrial policy.

Ключевые слова:

  • экономическая безопасность
  • индикаторы экономической безопасности
  • структура экономики
  • промышленная политика
  • Keywords:

  • economic security
  • economic structure
  • economic security indicators
  • industrial policy
  • Обзор статьи

    Проблемы экономической безопасности оказались в центре экономических дискуссий в начале 1990-х годов, когда стремительное падение производства шло на фоне нарастающей финансовой разбалансированности экономики, гиперинфляции и масштабного обнищания населения. В этот период важно было понять, где проходит граница выживания российской экономики, за которой наступает распад хозяйственной жизни. Соответственно, пороговые значения показателей должны были выступать для правительства указателем границы, в случае пересечения которой требовались радикальные меры для восстановления работоспособности экономической системы. Болевые точки российской экономики и порождаемые ими угрозы для воспроизводственного потенциала были впервые сформулированы в статье Л.И. Абалкина [4]. К этому же периоду относятся работы, в которых предлагался набор индикаторов экономической безопасности, были рассчитаны их пороговые значения [6; 11; 12].
    Система индикаторов, характеризующих состояние экономической безопасности страны, должна одновременно удовлетворять ряду критериев:
    - давать упреждающую информацию о появлении неблагоприятных тенденций;
    - динамика показателей должна быть согласована;
    - пороговые значения должны иметь количественное обоснование.
    Задача формирования такой системы показателей представляет сложную теоретическую проблему. Пороговые значения индикаторов должны сигнализировать о таком состоянии экономической системы, когда разрушительные процессы в экономике становятся неконтролируемыми и самоподдерживающимися. Но точное количественное определение такой границы вряд ли возможно. Как отбор, так и представление о величине соответствующих параметров в значительной мере субъективны [10. С. 20].
    Набор и значение показателей будут серьезно различаться в зависимости от позиций авторов. Весьма показательной в этом отношении была дискуссия между С. Глазьевым и А. Илларионовым по составу и значениям выбираемых индикаторов [7; 9]. Из 25 предложенных С.Глазьевым показателей 4 характеризовали макроэкономические параметры (ВВП в различных измерениях и уровень безработицы, 6 – экономическую структуру, 5 – социальную сферу и 8 – денежно-кредитную и бюджетную системы) [7]. Попытка применения соответствующего набора к международной статистике показала, что предложенной совокупности пороговых значений не отвечает ни одна экономика мира. Подробный разбор и критику предлагаемых оппонентом показателей А. Илларионов завершает обоснованием собственной системы из 9 критериев экономической безопасности, характеризующих долю участия государства в экономике и темпах роста ВВП [9. С. 58]. Между тем последующие события показали, что в ряде случаев ирония по поводу выводов, следующих из применения параметров С. Глазьева, напрасна. «Получается, что "Россия более экономически безопасна" чем, например, Греция, Аргентина, Уругвай, Эстония …» [9. С. 48]. Дефолт в Аргентине произошел в 2001 году, события в Греции только разворачиваются.

    Список использованной литературы

    1. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. № 608 // Совет безопасности Российской Федерации: [сайт]. URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/23.html (дата обращения: 20.02.2012)
    2. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24), в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 утратила силу // Совет безопасности Российской Федерации: [сайт]. URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/1.html (дата обращения: 20.02.2012).
    3. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537. // Совет безопасности Российской Федерации: [сайт]. URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html (дата обращения: 20.02.2012)
    4. Абалкин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994. № 12. С. 4–13.
    5. Айкхофф Н. Политика поддержки конкуренции или «новая» промышленная политика // Известия Санкт-Петербург-ского университета экономики и финансов. 2011. № 3. С. 5–11.
    6. Бухвальд Е., Гловацкая Н., Лазуренко С. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели // Вопросы экономики. 1994. № 12. С. 25–35.
    7. Глазьев С.Ю. Основы обеспечения экономической безопасности страны – альтернативный реформационный курс // Российский экономический журнал. 1997. № 1. С. 3–19.
    8. Завадников В., Кузнецов Ю. Промышленная политика в России: попытка нового подхода // Экономическая политика. 2007. № 3 (7).
    9. Илларионов А. Критерии экономической безопасности // Вопросы экономики. 1998. № 10. С. 35–58.
    10. Сенчагов В.К., Иванов Е.А., Коловангина Е.В. Критерии и пороговые значения экономической безопасности // Экономические науки. 2007. № 7(32).
    11. Сенчагов В. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России // Вопросы экономики. 1995. № 1. С. 97–106.
    12. Сенчагов В. Экономическая безопасность: состояние экономики, фондового рынка и банковской системы // Вопросы экономики. 1996. № 6. С. 144–153.
    13. World Bank: [сайт]. URL: http://data.worldbank.org/indicator (дата обращения: 20.02.2012)

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2