Развитие технологий предоставления услуг в социальной сфере в условиях необходимости экономии бюджетных расходов

Социально-экономические и политические процессы, имеющие место в настоящий момент, определяют необходимость совершенствования государственной социальной политики, а также технологий, форм, методов социальной защиты, социального обслуживания, мер социальной поддержки граждан. Особое внимание уделяется вопросам социальной поддержки семьи, совершенствованию государственной социальной политики в отношении молодежи, поддержке пожилых граждан, повышению качества жизни населения. Социальные изменения влияют на рынок социальных услуг, предоставляемых как государством напрямую через государственные бюджетные социальные службы, так и организациями третьего сектора, действующими при активном государственном участии, осуществляемом посредством организационной, методической, методологической части, а также в экономический части, представленной как налоговыми льготами и преференциями для социально ориентированных некоммерческих организаций, так и различными инструментами финансирования социальных программ и проектов (гранты, субсидии, программы государственно-частного партнерства в социальной сфере и пр.).
Основные задачи в области совершенствования технологий и форм предоставления социальных услуг населению определяются, в том числе, характером и динамикой социально-демографических процессов.
Современные социально-демографические процессы в российском обществе характеризуются негативными тенденциями: рост продолжительности жизни в сочетании с падением рождаемости ведет к старению населения. По данным за 2023 год коэффициенты брачности и разводимости составили 7,2 и 4,7 соответственно, а коэффициент рождаемости снизился до рекордных 1,43, что свидетельствует об уязвимом состоянии института семьи и определяет необходимость совершенствования мер государственной поддержки.
В связи с этим в настоящий момент представляется необходимым развивать сферу социального обслуживания, используя ее как эффективный инструмент решения задач увеличения рождаемости, повышения реальных доходов домохозяйств, роста продолжительности жизни и продления активного долголетия.
Активная государственная поддержка института семьи предполагает не только расширение мер социальной защиты, но и формирование новых подходов к социальному обслуживанию, предусматривающих удовлетворение широкого круга потребностей современной семьи, а также профилактику социального неблагополучия. Комплексный подход в работе с молодежью также обусловливает как расширение перечня предоставляемых социальных услуг, так и общее увеличение числа охваченных социальным обслуживанием.
В настоящее время на решение вопросов, связанных с социальной политикой, выделяется большой объем бюджетных ресурсов федерального центра, в 2023 г. расходы федерального бюджета на социальную политику превысили 7343 млрд руб., в том числе на 4,8% проиндексированы страховые пенсии для порядка 30 млн пенсионеров, более 3,5 трлн руб. было направлено на поддержку нуждающихся семей с детьми, более 16 млрд руб. – на оказание мер социальной поддержки для граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 22 лет. На региональном уровне реализуется комплекс дополнительных мероприятий, например, в Ленинградской области на решение социальных вопросов в 2023 г. выделено 29,6 млрд руб. из средств регионального бюджета.
Эти данные демонстрируют возрастание финансовой нагрузки на бюджеты различных уровней и актуализируют вопросы, связанные с поиском методов и способов сокращения издержек при предоставлении социальных услуг, повышением их эффективности на основе внедрения новых технологий предоставления услуг.