Исторические предпосылки возникновения и развития концепции правового государства

Понятие «правовое государство» определяют как государство, деятельность которого подчинена нормам права, а также фундаментальным правовым принципам, направленным на защиту достоинства, свободы и прав человека [9]. Иными словами, правовым государство может считаться, если в нем присутствуют правовые институты, способные контролировать действия органов власти, а правовые нормы распространяются на всех граждан. Данные аспекты важны для анализа исторических предпосылок возникновения правового государства.
Одним из древнейших правовых памятников в истории человечества является свод законов царя Хаммурапи, обнаруженный на территории древней Месопотамии. Свод законов содержал правовые нормы относительно судопроизводства, охраны различных форм собственности и брачно-семейных отношений, а также частного и уголовного права. Разумеется, законы Хаммурапи, как и другие древние правовые нормы, имели казуистический характер и были основаны на существовавших в обществе обычаях. Тем не менее, на наш взгляд, значимым представляется именно стремление закрепить эти обычные нормы в конкретной, не допускающей кривотолков общеобязательной форме. Несмотря на то, что свод законов и предваряется религиозным обоснованием права Хаммурапи на создание этого свода законов, что вполне логично для традиционной культуры, нормы, как пишут исследователи, имеют вполне светский характер [4, с. 140]. К тому же в законах описаны и права служителей храмов, религиозные клятвы, порядок охраны храмового имущества, а следовательно, можно говорить о некоторой степени правового регулирования деятельности культов.
Кроме того, древневавилонское общество было рабовладельческим, а значит, права и свободы всех членов общества в равной степени его законы защищать не могли. Тем не менее, учитывая стремление создать общие правовые нормы, которые бы позволяли регулировать не только гражданские правоотношения, но и судебный процесс, деятельность религиозных учреждений, логично утверждать, что свод законов Хаммурапи можно считать одной из важнейших предпосылок возникновения правового регулирования отношений внутри государства, а значит, и правового государства. Так, существует мнение относительно того, что в рассмотрении ряда вопросов древневавилонские исследователи смогли достичь успеха, повторить который впоследствии удалось только древним римлянам [8, с. 31–32].
Следующим важным этапом в развитии идеи о правовом государстве можно считать античные общества. Например, в так называемой афинской демократии, которая существовала с VI по IV век до н.э. на территории современной Греции, начинает развиваться институт гражданства: все граждане обладали равными правами и имели обязанность участвовать в народных собраниях, на которых обсуждали политические вопросы, разрабатывали законы. Огромное значение в афинском обществе играли и нормы права, существовало разделение власти на отрасли и органы, различавшиеся по функциям. Но статус гражданина имели далеко не все жители Афин. Гражданами считали только совершеннолетних прошедших военную службу мужчин, в то время как женщины и, разумеется, рабы, не имели возможности пользоваться гражданскими правами. Существовали имущественный ценз [10]. Таким образом, афинскую демократию, на наш взгляд, нельзя считать правовым государством в полной мере, поскольку гражданскими правами могло пользоваться далеко не все население. Однако ее можно рассматривать как существенно значимую предпосылку появления правового государства в современном виде, учитывая высокую роль в жизни города-государства правовых норм и возможность каждого гражданина влиять на жизнь общества, вести политическую борьбу.