Взаимосвязи качества жизни и уровня развития системы социального обслуживания населения в экономической среде региона

Современная социальная повестка конструируется с опорой на концепцию всеобщего благосостояния, одной из главных дефиниций которой является понятие качества жизни. Качество жизни традиционно трактуется как некая интегральная характеристика, совокупность экономических, социальных, культурных, политических и других факторов, влияющих на положение индивида в обществе, а также определяющих его общее благосостояние. Акцент при этом, как правило, смещается в сторону материального благополучия индивида, определяемого уровнем его доходов, уровнем доступа к социальным благам, а также уровнем развития социальной инфраструктуры, и, в частности, института социального обслуживания [8].
Следовательно, качество жизни населения связано с состоянием экономической среды региона, которая служит основой ресурсного обеспечения развития социальной инфраструктуры и эффективного социального обслуживания населения.
Под экономической средой региона будем понимать совокупность экономических связей и отношений между предприятиями, организациями, населением и органами регионального управления по поводу формирования и использования экономических ресурсов. Характеристики экономической среды региона определяются имеющимся экономическим потенциалом, а также системой регулирования деятельности предприятий и организаций производственной и непроизводственной сфер.
В реальном секторе региональной экономики формируется основная налоговая масса, поступающая в федеральный и региональный бюджеты, которые, в свою очередь, выступают финансовой основой социальной защиты, социальных услуг и обслуживания населения. Также рост доходов, занятых в реальном секторе экономики, способствует снижению потребностей в получении социальной защиты от государства.
Рассмотрим подробнее связи качества жизни населения и развитости системы социального обслуживания.
На сегодняшний день существует несколько методик оценки уровня качества жизни в российских регионах. Ежегодно публикуются рейтинги регионов по качеству жизни, позволяющие оценить как общую динамику процессов, связанных с изменением уровня благополучия населения страны, так и проследить изменения внутри региона при помощи оценки отдельных показателей.
Так, рейтинговое агентство медиагруппы МИА «Россия сегодня» «РИА-рейтинг» предлагает оценку качества жизни регионов на основе 67 интегрированных показателей, включающих в себя, в том числе, развитие социальной инфраструктуры, наличие и доступность услуг организаций социальной защиты и социального обслуживания. В обновленном рейтинге 2022 г. лидируют Москва, Санкт-Петербург и Московская область, что остается неизменным на протяжении последних 5 лет (табл. 1).
Рейтинг составлен неинвазивно, по данным официальной статистики, представленной Росстатом, Центробанком, Минздравом, Минфином и др. Результаты рейтинга во многом совпадают с оценкой РИА уровня социально-экономического развития регионов: лидирующие позиции занимают регионы, неизменно показывающие лучшие результаты с точки зрения социально-экономического развития.