Криминологическое исследование противодействия налоговым преступлениям как угрозе экономической безопасности

В Налоговом кодексе Российской Федерации (далее – НК РФ) отмечено, что законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из НК и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах [1].
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 № 48 отмечено, что законодательство об уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов, сборов и страховых взносов, неисполнение налоговым агентом обязанностей по их исчислению, удержанию или перечислению в соответствующий бюджет, за сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно быть произведено взыскание недоимки по налогам, сборам, страховым взносам – это статьи 198, 199, 199.1, 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) [2]. Пленум Верховного Суда РФ обратил внимание, что общественная опасность уклонения от уплаты налогов и сборов, то есть умышленного невыполнения конституционной обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы, заключается в непоступлении денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации [10].
Одним из показателей экономической безопасности является уровень преступности в сфере экономики, а налоговые преступления отнесены УК РФ к преступлениям в сфере экономической деятельности [3]. Налоговые преступления посягают на экономическую безопасность, оказывая негативное влияние на правосознание граждан, на бюджетную систему государства, нарушают деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений. Криминологический анализ последних лет следственной и судебной практики уголовных дел по налоговым составам преступлений показывает, что при привлечении к уголовной ответственности и на этапе предварительного расследования существуют определенные проблемы.
Определить масштаб и измерить уровень налоговых преступлений можно с помощью криминологических исследований и в первую очередь по результатам принимаемых мер уголовно-правового воздействия:
̶ количество зарегистрированных налоговых преступлений по ст. 198, 199, 199.1 и ст. 199.2 УК РФ;
̶ количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности по ст. 198, 199, 199.1 и ст. 199.2 УК РФ;
̶ количество лиц, осужденных по ст. 198, 199, 199.1 и ст. 199.2 УК РФ.
Последние изменения в рассматриваемые статьи налоговых преступлений были внесены в марте 2023 г., которые в результате снижения санкций, перевели преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 199 и ч. 2 ст.199.2 УК РФ из категории тяжких преступлений в категорию средней тяжести, что отразилось на показателях состояния налоговых преступлений [2].
Динамика зарегистрированных налоговых преступлений за период с 2019 по 2022 гг. по ст. 198, 199, 199.1 и ст. 199.2 УК РФ выглядит следующим образом: в 2019 г. – 4503, 2020 г. – 4872, 2021 г. – 5543, 2022 г. – 5264, отмечается ежегодное изменение, соответственно на -4,1%, +8,2, +11,6%, -5,0% [11; 12; 13; 14]. Общее количество зарегистрированных налоговых преступлений увеличилось на 16,9%.