ISSN 1995-1248
DOI 10.26163/GIEF

ISSN 1995 - 1248

DOI 10.26163/GIEF

Главная » «Подводные камни» контрактной системы: взгляд заказчика

«Подводные камни» контрактной системы: взгляд заказчика

Pitfalls of Contract System: Customer’s View



Г.А. Коломенский
Г.В. Османов
А.Г. Иваниско
G.A. Kolomensky
G.V. Osmanov
A.G. Ivanisko
gakol@rambler.ru
piu@vodokanal.gtn.ru
smo.linka@yandex.ru
доцент кафедры государственного и муниципального управления, Государственный институт экономики, финансов, права и технологий, кандидат физико-математических наук
преподаватель кафедры государственного и муниципального управления, Государственный институт экономики, финансов, права и технологий
секретарь заместителя начальника Департамента инвестиций и проектирования, ПАО «Газпром»
senior lecturer, the Department of State and Municipal Administration, State Institute of Economics, Finance, Law and Technology, PhD in Physics and Mathematics
teacher, the Department of State and Municipal Administration, State Institute of Economics, Finance, Law and Technology
secretary of Head of Investment and Project Department, Gasprom
г. Гатчина
г. Гатчина
г. Санкт-Петербург
Gatchina
Gatchina
St. Petersburg

Ключевые слова:

  • государственные и муниципальные закупки
  • контрактная система
  • эффективность и результативность закупок
    		•

    Keywords:

  • state and municipal procurement
  • contract system
  • procurement effectiveness and efficiency
    		•

    В статье проанализированы некоторые проблемы, с которыми сталкиваются заказчики при осуществлении государственных и муниципальных закупок. Проанализировано влияние соотношения «цена – качество» на результативность и эффективность закупок. Авторами предложены минимальные требования к системе оценки эффективности закупок, а также меры, направленные на повышение эффективности и результативности закупок.

    We analyze certain problems that customers face during state and municipal procurement activities. We analyze how “value for money” concept affects the procurement effectiveness and efficiency. We suggest introducing minimal requirements to the system of assessing procurement effectiveness as well measures aimed at increasing procurement effectiveness and efficiency.

    Обзор статьи

    Актуальность статьи определяется тем, что государственные и муниципальные закупки играют важнейшую роль в управлении общественными финансами, обеспечивая материальными и нематериальными ресурсами процесс оказания государственных и муниципальных услуг, а также функционирование органов власти и управления всех уровней.
    На основе анализа информации, содержащейся в Единой информационной системе в сфере закупок, и результатов мониторинга закупок выявлены основные проблемы контрактной системы в сфере закупок, снижающие ее эффективность и результативность для заказчиков. Проанализировано влияние соотношения «цена – качество» на результативность и эффективность закупок.
    Отмечено, что ориентация законодательства о контрактной системе на экономию бюджетных средств как основной показатель эффективности закупок, чрезмерное использование электронных аукционов для определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей не способствует закупкам продукции повышенного качества, не стимулирует заказчиков к повышению эффективности и результативности закупок. Предложены минимальные требования к системе оценки эффективности закупок, а также меры, направленные на совершенствование контрактной системы.

    Список использованной литературы

    1. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2012 г. № 44-ФЗ // Справ.-правовая система «Консультант Плюс».
    2. Распоряжение Правительства РФ «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)» от 21.03.2016 г. № 471-р // Справ.-правовая система «Консультант Плюс».
    3. О результатах мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц за III квартал 2022 г. // Официальный сайт Минфина РФ. URL: https://minfin.gov.ru/ common/upload/library/2022/11/main/3-22.pdf (дата обращения: 11.05.2023).
    4. Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС). URL: http://zakupki.gov.ru (дата обращения: 11.05.2023).
    5. Павлова Н.С., Плеханова Л.С. Критерии эффективности государственных закупок: неучтенные эффекты // Закон. 2021. № 8. С. 41–51.
    6. Яковлев А.А., Балаева О.Н., Родионова Ю.Д., Ткаченко А.В. Проблемы и эффективность госзакупок глазами их участников // ЭКО. 2020. № 11. С. 83–103.

    application/pdf iconСтатья

    ГИЭФПТ, РИО © 2012

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2