Совершенствование порядка применения информационных технологий таможенного контроля товаров

В настоящее время внедрение в сферу деятельности таможенных органов (далее – ТО) современных информационных технологии (далее – ИТ) является приоритетным направлением для Федеральной таможен-ной службы (далее – ФТС) России.
ИТ обеспечивают повышение результативности выполнения стоящих перед ТО задач и эффективно применяются во всех сферах их профессиональной деятельности, в том числе, и в процессе проведения таможенного контроля (далее – ТК).
Совершенствование ТК напрямую зависит от уровня развития и внедрения в деятельность ТО ИТ, обеспечивающих автоматизацию и, как следствие, ускорение проверочных и контрольных процедур.
Необходимо отметить, что понятие «Информационная технология» не имеет единообразной трактовки в действующих нормативно-правовых актах и национальных стандартах Российской Федерации.
Так, в Федеральном законе от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», понятие «Информационная технология» раскрывается как процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов [1].
В тоже время, с учётом терминов и определений, приведённых в современных национальных стандартах, под ИТ понимаются приемы, способы и методы применения средств вычислительной техники (СВТ) при выполнении функций сбора, хранения, обработки, передачи и использования данных [2].
Обобщив вышеприведенные определения, можно предложить следующее понятие: ИТ ТК товаров – это совокупность используемых ТО в целях проведения ТК СВТ с установленными информационно-программными средствами, способов, методов, приемов сбора, обработки и предоставления необходимой информации.
На сегодняшний день наиболее перспективными ИТ ТК товаров являются:
 технология удаленного выпуска (далее – ТУВ) товаров;
 технология автоматической регистрации (далее – АР) деклараций на товары (далее – ДТ);
 технология автоматического выпус-ка товаров (далее – АВТ);
 технология автоматической диспетчеризации ДТ.
ИТ являются важными составляющими информационной системы (ИС), которая представляет собой совокупность содержащейся в базах данных (БД) инфор-мации (информационных ресурсов) и обеспечивающих ее обработку ИТ и технических средств. Основной ИС ТО является многоуровневая Единая автоматизированная информационная система (далее – ЕАИС) ТО, предназначенная для обеспечения процессов автоматизации практической деятельности ФТС России и эффективной реализации информационных таможенных технологий.
Внедрению применяющихся в настоящее время в деятельности ТО ИТ, в частности, при осуществлении ТК, предшествовали разработка и применение в 2002 г. технологии электронного декларирования (далее – ЭД). Данное нововведение поспособствовало организации безбумажного (электронного) документооборота, а также автоматизации и упрощению процесса таможенного декларирования за счет кардинального изменения процедуры оформления документов и использования технологий, позволяющих обрабатывать данные в больших объемах. Массовое применение ЭД началось с 2008 г., когда предоставление ТО сведений о перемещаемых товарах стало возможным благодаря использованию сети Интернет. В течение последующего времени практическое применение ЭД привело к тому, что доля электронных ДТ составляет более 99,99% от всего объема оформленных ДТ (с учетом того, что товары не были идентифицированы как рисковые).