Государственное регулирование деятельности гостевых домов с учетом требований устойчивого развития

Государственное регулирование рынка гостиничных услуг осуществляется различными способами, но всегда должно отражать изменения в практике предпринимательства. Среди трендов последних лет можно выделить появление апартаментов как средства временного размещения туристов [13], безусловно, пандемию COVID-19 [11] и ориентацию на учет требований устойчивого развития при реализации проектов и функционировании объектов туристской индустрии и инфраструктуры [12; 14].
Классификация средств размещения достаточно давно применяется в практике гостеприимства. В настоящее время считается, что классификация организаций, предоставляющих услуги проживания, помогает потребителям получить представление об уровне комфорта при выборе средства размещения, оценить соответствие ценовой политики организации гостеприимства ассортименту основных и дополнительных услуг. Кроме того, сравнительный анализ средств размещения одной классификационной категории помогает в выборе целевой аудитории и успешном позиционировании.
В РФ в период с 1 января 2021 г. до 31 декабря 2026 г. действует порядок классификации гостиниц и иных средств размещения, утвержденный Постановлением Правительства РФ в 2020 г. [7].Данный приказ установил требования к гостиницам и другим объектам индустрии гостеприимства, причем в зависимости от вида средства размещения требования к КСР в целом и номерам меняются.
На рисунке показаны виды гостиниц (несмотря на то, что формально не все перечисленные средства размещения относятся именно к гостиницам, в Постановлении представлено именно так).
Для перечисленных на рисунке средств размещения прохождение классификации, проводимой специализированной организацией, стало обязательным, но по определенному графику – до 1 июля 2019 г. классификацию необходимо было пройти гостиницам, у которых номерной фонд составляет более 50 номеров, до 1 января 2020 г. – гостиницам с номерным фондом свыше 15 номеров, до 1 января 2021 г. – всем остальным организациям, предоставляющим гостиничные услуги [15].
Пандемия COVID-19 и организационные трудности привели к тому, что в апреле 2020 г. вышло Постановление Правительства, откладывающее обязательное прохождение классификации для организаций, предоставляющих гостиничные услуги с числом номеров не более 15, до 1 января 2022 г. [8].