К вопросу об охране особо ценных растений и грибов в свете изменений уголовного законодательства в 2023 году

Благоприятная экологическая среда является неотъемлемой составляющей благополучия жизнедеятельности человека. В связи с этим сложно переоценить необходимость сохранения биологического разнообразия объектов растительного мира. В особенности это актуально для растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации (РФ).
Согласно ст. 60 Федерального закона «Об охране окружающей среды» «…растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования… Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания» [3]. Уголовно-правовая охрана таких животных и водных биологических ресурсов действует с 2013 г. Статья 2581 Уголовного кодекса (УК) РФ предусматривает ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ.
Противоправные деяния, совершаемые в отношении редких и находящихся под угрозой уничтожения растений, влекут ответственность по ст. 8.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП) РФ [1]. Однако в апреле 2023 г. Государственной Думой принят законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за уничтожение ценных растений и грибов. В октябре вступает в силу ст. 2601 УК РФ об умышленном уничтожении или повреждении до степени прекращения роста особо ценных растений и грибов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ [2].
В Пояснительной записке к проекту Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» отмечается, что преступные посягательства в отношении редких и исчезающих растений квалифицируются по ст. 259 «Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ» и 260 «Незаконная рубка лесных насаждений» УК РФ. Однако на практике применяется только общая норма ст. 260 УК РФ, и за период с 2018 по 2020 г. не вынесено ни одного обвинительного приговора по ст. 259 УК РФ [6]. В документе также речь идет о том, что уже в течение нескольких лет фиксируется увеличение числа случаев уничтожения редких и исчезающих растений. В качестве иллюстрации рассматривается ситуация, сложившаяся относительно двух краснокнижных растений: женьшень настоящий (Panax ginseng) и фисташка туполистная (Pistacia mutica). Приведем аналогичные примеры посягательств в отношении данных краснокнижных растений.
В 2018 г. на таможне, в Пограничном районе Приморского края, при попытке провезти на территорию Китая изъято более 700 корней женьшеня стоимостью на нелегальном рынке более 16 млн рублей [7]. На пропускном пункте Полтавка сотрудники Уссурийской таможни задержали гражданина России, провозившего 212 корней женьшеня на сумму 3,2 млн рублей [21].