ISSN 1995-1248
DOI 10.26163/GIEF

ISSN 1995 - 1248

DOI 10.26163/GIEF

Главная » Процедура заключения субъектами Российской Федерации соглашения об изменении территориальных границ

Процедура заключения субъектами Российской Федерации соглашения об изменении территориальных границ

Procedure for Concluding an Agreement on Modification of Boundaries Between Constituent Entities of the Russian Federation



Д.А. Шестаков
D.A. Shestakov
shestakov.dmtr@gmail.com
аспирант кафедры конституционного и международного права, Санкт-Петербургский университет тех-нологий управления и экономики, член Адвокатской палаты Санкт-Петербурга, адвокат адвокатского бюро «ПраймЭдвайс Санкт-Петербург»
post-graduate student, the Department of Constitutional and International Law, Saint- Petersburg Universi-ty of Management Technologies and Economics, member of Saint-Petersburg Lawyer Chamber, Lawyer of the Law firm Prime Advice Saint-Petersburg
St. Petersburg

Ключевые слова:

  • федерализм
  • изменение границ субъектов РФ
  • соглашение субъектов РФ об изменении границ
  • процедура и порядок заключения соглашения об изменении границ РФ
    		•

    Keywords:

  • federalism
  • change of boundaries of constituent entities of the Russian Federation
  • Agreement between constituent entity of the Russian federation on changing the boundaries
  • procedure and order of concluding agreement on changes of boundaries of the Russian Federation
    		•

    В статье рассмотрена процедура заключения субъектами Российской Федерации соглашения об изменении территориальных границ. Рассматриваемая процедура проанализирована и охарактеризована в контексте теоретических и практических аспектов необходимости ее законодательного закрепления. По результатам исследования определены этапы, правила, принципы и особенности процедуры заключения соглашения об изменении территориальных границ субъектов.

    The article describes the procedure of concluding and Agreement for modification of boundaries between constituent entities of the Russian Federation. The procedure under review has been analyzed and describes in the context of theoretical and practical aspects of the need for its legislative recognition. Based on the results of the study the article presents stages, rules, principles and specific features of the procedure of concluding an Agreement on changing the boundaries of constituent entities of the Russian Federation.

    Обзор статьи

    Статья посвящена процедуре заключения субъектами Российской Федерации соглашения об изменении территориальных границ.
    Актуальность темы обусловлена следующим. Одной из целей конституционно-правового регулирования является гармонизация отношений субъектов РФ относительно их территорий. Конфликты на почве территориальных споров, полномочий субъектов РФ в отношении своих территорий возникали и могут возникнуть в будущем. Так, например, принятый Закон Республики Дагестан от 11 ноября 2022 г. № 84, вносящий изменения в ст. 75 и 77 Конституции Республики Дагестан, в частности снимающий ответственность с главы республики за необеспечение территориальной целостности региона, привел к массовым протестам и спорам со стороны жителей Республики Дагестан. Для исключения подобных конфликтов необходимы подробные научные исследования в области изменения территориальных границ субъектов РФ.
    В статье проанализированы в сравнении элементы, этапы и принципы заключения субъектами РФ соглашения об изменении территориальных границ. В статье определены конституционно-правовая природа соглашения субъектов РФ об изменении границ, этапы, принципы и регулирование данной процедуры, приведены подробные примеры. По итогам сделан вывод о том, что соглашение субъектов РФ об изменении границ является публично-правовым договором. Выделено три этапа заключения соответствующего соглашения: волеизъявление субъектов, утверждение соглашения на уровне субъекта РФ и утверждение соглашения на уровне РФ. Проведены описание и анализ выделенных этапов.
    Предлагаемая статья является одной из немногочисленных научных работ, направленных на доктринальный анализ процедуры заключения соглашения субъектов РФ об изменении границ.

    Список использованной литературы

    1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г., с изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г. // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 04.06.2023).
    2. Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации: федер. закон от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ (в ред. от 04 августа 2023 г., с от 15 августа 2023 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 13.09.2023).
    3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (в ред. от 29 мая 2023 г., с изм. от 30 мая 2023 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 04.06.2023).
    4. Конституция Республики Ингушетия: принята всенародным голосованием 27 февраля 1994 г., с изм. на 28 декабря 2022 г. // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 04.06.2023).
    5. Устав Архангельской области: принят Архангельским областным Собранием депутатов 23 мая 1995 г., с изм. на 30 мая 2022 г. // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 04.06.2023).
    6. Устав города Москвы: принят Московской городской Думой 28 июня 1995 г., с изм. на 28 декабря 2022 г. // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 04.06.2023).
    7. Об административно-территориальном устройстве Архангельской области: закон Архангельской области от 23 сентября 2009 г. № 65-5-ОЗ (принят Архангельским областным Собранием депутатов, с изм. на 20 декабря 2022 г.) // Гарант.ру: информационно-правовой портал. URL: https://base.garant.ru/25122199/?ysclid=lij8beg2hf792115364 (дата обращения: 04.06.2023).
    8. О референдуме Республики Ингушетия: конституционный закон Республики Ингушетия 31 марта 1997 г.№ 3-РКЗ (принят Народным Собранием – Парламентом Республики Ингушетия, cизм. на 5 декабря 2011 г.) // Гарант.ру: информационно-правовой портал. URL: https://base.garant.ru/34300324/?ysclid=lij8ebucmr616038596 (дата обращения: 04.06.2023).
    9. О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. № 33-СФ (с изм. на 23 декабря 2022 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 7. Ст. 635.
    10. Докторова А.Т. Народ и население как субъекты властеотношений // Конституционное и муниципальное право. 2018. № 4. С. 3-6.

    application/pdf iconСтатья

    ГИЭФПТ, РИО © 2012

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2