ISSN 1995-1248
DOI 10.26163/GIEF

Полномочия Донецкой Народной Республики в сфере международных и внешнеэкономических связей в контексте интеграционных процессов в Российской Федерации

Powers of Donetsk People’s Republic in International Relations and Foreign Trade in the Context of Integration into Russian Federation



Н.В. Черкасская
N.V. Cherkasskaya
Cherkasskaya2000@gmail.com
учёный секретарь, ГБУ «Институт экономических исследований», кандидат юридических наук, доцент, г. Донецк
Scientific Secretary, Institute for Economic Research, PhD in Law, associate professor
Донецк, Донецкая Народная Республика
Donetsk, Donetsk People’s Republic

Ключевые слова:

  • Донецкая Народная Республика
  • полномочия субъектов федерации
  • торгово-экономические отношения
  • внешнеэкономические связи
  • Keywords:

  • Donetsk People’s Republic
  • powers of subjects of federation
  • trade and economic relations
  • foreign economic relations
  • В статье анализируется современное законодательство, определяющее полномочия Донецкой Народной Республики как субъекта Российской Федерации в сфере международных и внешнеэкономических связей. Автором сгруппированы названные полномочия субъектов Российской Федерации в целом и Донецкой Народной Республики в частности, по различным основаниям.

    We analyze the modern legislation regulating the powers of Donetsk People’s Republic as a subject of the Russian Federation in the sphere of international relations and foreign trade. We classify the powers in questions belonging to the subjects of the Russian Federation on the whole and Donetsk People’s Republic in particular on different grounds.

    Обзор статьи

    Заключение Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию и образовании нового субъекта стало новым витком историческим развития для Донецкой Народной Республики (ДНР). В период независимого становления в ДНР формирование республиканского законодательства осуществлялось на основе российского федерального законодательства, как самостоятельного государства. Поэтому вхождение ДНР в состав Российской Федерации изменило правовой статус Республики, и повиляло на полномочия высших органов власти в различных сферах. Особенностью структуры экономики ДНР является ее экспортно-ориентированный характер, в связи с чем установление круга полномочий высших органов субъекта федерации именно в сфере международных и внешнеэкономических связей имеет существенное значение для определения возможностей восстановления экономики Республики и привлечения инвестиций.
    Структура статьи состоит из введения, разделов, связанных с последовательным выделением анализируемой группы законодательства определяющего полномочия в рассматриваемой сфере, а также систематизированными полномочиями ДНР, в том числе по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. При исследовании использованы методы формальной логики.
    Выводы: обосновано, что ДНР в настоящее время, наделена теми же полномочиями в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей, что и иной субъект Российской Федерации, которые не имеют особенностей. Конституционные ограниченная правосубъектности субъектов Российской Федерации не влияют на возможность установления и развития их международных и внешнеэкономических связей, учитывая экономические интересы Республики. Уполномоченные органы ДНР наделены достаточным объемом полномочий в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей, реализация которых позволяет обеспечить участие Республики в экономических интеграционных процессах в рамках международной экономической политики Российской Федерации и суверенитета. Реализация ДНР полномочий в рассматриваемой сфере позволяет устанавливать экономическое сотрудничество в рамках работы приоритетных экономических интеграционных объединений участником которых является Российской Федерации (например, Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество», Союзного государства и др.).

    Список использованной литературы

    1. Договор между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта от 30 сентября 2022 г.: ратифицирован Федеральным законом от 4 октября 2022 г. № 372-ФЗ, вступил в силу 5 октября 2022 г. (письмо МИД России от 5 октября 2022 г. № 19696/дп) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo. gov.ru/Document/View/0001202210030001 (дата обращения: 15.03.2023).
    2. О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики: федер. конст. закон от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_428188/?ysclid=lfrwn8u8v269042492 (дата обращения: 15.03.2023).
    3. Конституция Донецкой Народной Республики: принята Народным Советом ДНР 30 декабря 2022 г. // Официальный сайт Народного Совета ДНР. URL: https://dnrsovet.su/konstitutsiya/ (дата обращения: 15.03.2023).
    4. Богатырев В.В. Место и роль международной деятельности субъектов федерации в современном мире // Актуальные проблемы экономики. 2014. № 4(32). С. 242–248.
    5. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г. // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru/constitution/?ysclid=lfrx0imtt4440875527 (дата обращения: 15.03.2023).
    6. Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации: указ Президента РФ от 30 ноября 2016 г. № 640 // Собрание законодательства РФ. 2016. № 49. Ст. 6886.
    7. Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации: федер. закон от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2021 г. № 52 (ч. I). Ст. 8973.
    8. О международных договорах Российской Федерации: федер. закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.
    9. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: федер. закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4850.
    10. О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации: федер. закон от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 2. Ст. 231.

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2