ISSN 1995-1248
DOI 10.26163/GIEF

Правовое регулирование транспортировки по Северному морскому пути

Legal Regulation of Transport Communication Along Northern Sea Route



Д.Б. Юсуфова
D.B. Yusufova
dariayusuf@ya.ru
аспирант, Международный институт энергетической политики и дипломатии МГИМО МИД России
PhD student, International Institute of Energy Policy and Diplomacy of MGIMO University of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation
г. Москва
Moscow

Ключевые слова:

  • Арктика
  • правовое регулирование
  • Северный морской путь
  • Правила судоходства
  • прибрежные государства
  • акватория СМП
  • Keywords:

  • Arctic
  • legal regulation
  • Northern Sea Route
  • shipping regulations
  • coastal states
  • NSR water area
  • Северный морской путь (СМП) являлся сначала «национальным транспортным маршрутом СССР», теперь «исторически сложившаяся национальная транспортная коммуникационная линия Российской Федерации», как это было отражено в историческом советском, а ныне российском законодательстве. Этот водный путь играет решающую роль в открытии Арктики для транспортных и коммерческих возможностей. В статье анализируются проблемы, связанные с правовым статусом и законодательным регулированием использования Северного морского пути, рассматриваются нормативные акты, отражающие приоритеты в отношении позиций РФ в Арктике. Сделан вывод о том, что для СМП в целом характерна двойственность правового режима, а многочисленные сложности с интерпретацией СМП возникли вследствие международных соглашений, к которым Россия присоединилась в 80-е и 90-е годы.

    The Northern Sea Route (NSR) was initially a "USSR national transport route", whereas today this is a "historically established national transport communications line of the Russian Federation" as reflected in the historic Soviet, and now Russian legislation. This waterway plays a crucial role in Arctic discoveries for transportation and commercial opportunities. The article provides analysis of problematic issues related to the legal status as well as to legislative regulation of the use of the Northern Sea Route. The study also reviews regulatory acts, which reflect priorities with regard to the positions of the Russian federation in the Arctic. It concludes that this is legal duality which characterizes NSR whereas numerous difficulties related to interpretation of NSR emerged as a consequence of international agreements, which Russia joined in the 80’s and 90’s.

    Обзор статьи

    Арктика и ее природные ресурсы, такие как углеводороды, водные пути и живые морские ресурсы, имеют все большую ценность для коммерческого использования в современном мире в результате геополитических, социально-экономических, технологических, промышленных факторов, а также процессов изменения климата.
    Северный морской путь (СМП) являлся сначала «национальным транспортным маршрутом СССР». Теперь это – «исторически сложившаяся национальная транспортная коммуникационная линия Российской Федерации», что отражено в историческом советском законодательстве, а сегодня – российском. Этот водный путь играет решающую роль в открытии Арктики для транспортных и коммерческих возможностей.
    В последние годы важная роль СМП в арктической парадигме быстро возросла для международного судоходства, международной торговли, экономики многих государств. Как главная арктическая морская артерия для России, СМП играет все более значимую роль не только для российских национальных, геополитических, стратегических и коммерческих интересов, но и для международной морской индустрии судоходства, экономики международной торговли.
    Российская Федерация – одно из пяти прибрежных арктических государств наряду с Данией, Канадой, Норвегией, США с морскими территориям и в Арктике. Россия отличается крупнейшей территорией и богатейшими природными ресурсами. Под ее суверенитетом находятся морские зоны, характеризующиеся как обширные водные пространства (российские Арктические проливы и моря), которые, соединенные вместе, образуют уникальный транспортный водный путь – Северный морской путь. Россия, как государство-правопреемник Советского Союза, унаследовала определенные права и обязанности в соответствии с принципом правопреемства государств в международном законодательстве, включая право на суверенитет над многочисленными территориями и водами, в том числе относительно СМП.

    Список использованной литературы

    1. Об экономической зоне СССР: указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 февраля 1984 г. № 10864-X // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_14556/ (дата обращения: 21.07.2022).
    2. Об утверждении Морской доктрины Российской Федерации: указ Президента РФ от 31 июля 2022 г. № 512 // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_423278/942772dce30cfa36b671bcf19ca928e4d698a928/?ysclid=ld3o680wom493713469 (дата обращения: 21.07.2022).
    3. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственного регулирования торгового мореплавания в акватории Северного морского пути: федер. закон от 28 июля 2012 г. № 132-ФЗ // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_133277/?ysclid=ld3o7e3q4x604286910 (дата обращения: 21.07.2022).
    4. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS): заключена в г. Монтего-Бее 10 декабря 1982 г. (с изм. от 23 июля 1994 г.) // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121270/cde09a2cd0c411568920b76ce394a82dfaae5045/?ysclid=ld3o8otmlx44051780 (дата обращения: 21.07.2022).
    5. Гаврилов В.В. Правовой статус Северного морского пути Российской Федерации // Журнал российского права. 2015. № 2. С. 147–157.
    6. Комплексный план развития СМП требует доработки // Арктические ведомости. 2016. № 2. С. 3.
    7. Писарев С.В. Севморпуть. Взгляд океанолога. Ч. II // GoArctic. 2018. 7 июня. URL: https://goarctic.ru/work/sevmorputvzglyad-okeanologa-chast-ii/ (дата обращения: 20.07.2022).
    8. Об утверждении Правил плавания в акватории Северного морского пути: приказ Министерства транспорта РФ от 17 января 2013 г. № 7 // Администрация Северного морского пути. URL: http://www.nsra.ru/ (дата обращения: 21.07.2022).
    9. Ратников А. Зашли с севера. Сможет ли Россия воспользоваться выгодами Северного морского пути // Lenta.ru. 2016. 29 марта. URL: https://lenta.ru/articles/2016/03/15/northsearoute/ (дата обращения: 21.07.2022).
    10. Blunden M. Geopolitics and the Northern Sea Route // International Affairs. 2012. Vol. 88. № 1. P. 115–129.

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2