ISSN 1995-1248
DOI 10.26163/GIEF

Основные направления государственной политики по поддержке предпринимательства

Basic Directions of State Policy for Supporting Entrepreneurship



О.В. Бургонов
И.Ю. Чивирев
O.V. Burgonov
I.Y. Chivirev
burgonov@list.ru
alexandr29354@yandex.ru
профессор кафедры экономики таможенного дела, Российская таможенная академия, Санкт-Петербургский им. В.Б. Бобкова филиал, доктор экономических наук, профессор
аспирант кафедры экономики и управления социально-экономическими системами, ЧОУ ВО «Санкт-Петербургский университет технологий управления и экономики»
Professor, the Department of Customs Economics, V.B. Bobkov Saint-Petersburg Branch, Russian Customs Academy, Doctor of Economics, Professor
PhD student, the Department of Economics and Social Economic System Management, Saint-Petersburg University of Management Technologies and Economics
г. Санкт-Петербург
г. Санкт-Петербург
St. Petersburg
St. Petersburg

Ключевые слова:

  • государственная политика
  • государственное регулирование экономики
  • малый и средний бизнес
  • санкции и ограничения
  • государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП)
  • Keywords:

  • state policy
  • state regulation of economy
  • small and md-sized business
  • sanctions and restrictions
  • state support for small and mid-sized enterprises (SME)
  • В статье рассмотрены наиболее значимые инструменты и механизмы поддержки малого и среднего предпринимательства в России и в развитых странах, влияющие на эффективность функционирования бизнеса в условиях экономического кризиса. Выявлены проблемы и решения, направленные на ускорение экономического развития с участием малого и среднего бизнеса. Проведенный авторами комплексный анализ антикризисных направлений государственной политики в ЕС, США и России позволит разработать модели управленческих решений, направленные на повышение эффективности воздействия государства в условиях антироссийских санкций.

    The article focuses on the most significant instruments and tools of supporting small and mid-sized businesses applied both in Russia and in the developed countries promoting for the efficient performance of businesses during economic crisis.
    Problematic issues along with relevant solutions have been revealed in the study aimed at advancing economic development with participation of small and mid-sized business. The authors’ comprehensive analysis of anti-crisis directions of the state policy adopted in EC, USA and in Russia will allow to develop the models of managerial solutions aimed at increasing efficiency of the state influence in the context of anti-Russian sanctions.

    Обзор статьи

    Существует ряд серьезных проблем, с которыми сталкивается малый бизнес, к ключевым из них можно отнести несовершенство законодательной системы, высокие налоги, низкую доступность источников финансирования, ограниченность доступа к государственным заказам (участие в тендерах), отсутствие конкуренции на региональном и федеральном уровне.
    В системе мер государственной поддержки можно выделить поддержку традиционного бизнеса и инновационного сектора. При этом поддержка классического бизнеса отнюдь не является чем-то худшим по отношению к инновационному, а, скорее, является частью комплексного подхода указанных мер. Государственная поддержка малого бизнеса выражается в совокупности способов воздействия на предпринимательскую сферу со стороны исполнительных и законодательных органов конкретного региона. Указанные способы воздействия выражаются в следующем:
    - стимулирование;
    - диктование;
    - консультирование;
    - законные средства, а именно: положения законодательства, различные инвестиционные преобразования и т.д.
    На законодательном уровне в России установлен перечень как раз интегрального комплекса мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса, отраженный в ст. 16 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»: «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, в том числе гарантийную, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность…».

    Список использованной литературы

    1. Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ (ред. от 04.11.2022 г.) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/ (дата обращения: 29.12.2022).
    2. Доклад о деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге в 2020 г. URL: https://ombudsmanbiz.spb.ru/wp-content/uploads/Доклад-УЗПП-2020.asd_.docx (дата обращения: 29.12.2022).
    3. Национальное Рейтинговое Агентство. МСП: восстановление отложено на 4 года. URL: https://rusbonds.ru (дата обращения: 29.12.2022).
    4. Закон о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности (CARES) для малых предприятий. URL: https://www.sjpl.org/ru/blog/coronavirus-aid-relief-and-economic-security-cares-act-small-businesses (дата обращения: 29.12.2022).
    5. Кухарь С.А., Зайцев А.А. Совершенствование государственного управления в цифровой экономике // Фундаментальные и прикладные исследования в области управления, экономики и торговли: сб. трудов Всерос. науч.-практ. и учеб.-метод. конф. Санкт-Петербург, 30 мая – 2 июня 2022 г. СПб.: Изд-во ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого», 2022. Ч. 5. С. 718–720.
    6. Орёл А.А., Заборовская О.В. Совершенствование механизмов поддержки предпринимательства в Ленинградской области как основа устойчивого развития региона // Журнал правовых и экономических исследований. Journal of Legal and Economic Studies. 2021. № 1. С. 136–143.
    7. Фонд ЕС по восстановлению после пандемии начнет работать 1 июня. URL: https://tass.ru/ekonomika/11522383(дата обращения: 29.12.2022).
    8. Peter G. Peterson Foundation: How is the government supporting small businesses during the coronavirus pandemic? URL: https://www.pgpf.org/blog/2021/02/how-is-the-government-supporting-small-businesses-during-the-coronavirus-pandemic (дата обращения: 29.12.2022).
    9. State aid cases. European Commission official web-site. URL: https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/coronavirus-response/jobs-and-economy-during-coronavirus-pandemic/state-aid-cases_en (дата обращения: 29.12.2022).
    10. UPDATED: The Reauthorization and Revival of the Paycheck Protection Program and Economic Injury Disaster Loan Program under the Economic Aid to Hard-Hit Small Businesses, Nonprofits, and Venues Act Tuesday, January 5, 2021. URL: https://www.natlawreview.com/article/updated-reauthorization-and-revival-paycheck-protection-program-and-economic-injury (дата обращения: 29.12.2022).

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2