ISSN 1995-1248
DOI 10.26163/GIEF

Взаимодействие органов внутренних дел с территориальными избирательными комиссиями в процессе деятельности по предупреждению экстремистских проявлений в период выборов

Cooperation of Internal Affairs Agencies with Territorial Election Commissions While Preventing Extremist Activities during Elections



А.Д. Рубан
В.В. Пасынков
A.D. Ruban
V.V. Pasynkov
A_lisa13.13@mail.ru
v_v_pasynkov@mail.ru
старший преподаватель кафедры криминологии, Санкт-Петербургский университет МВД России, кандидат юридических наук
доцент кафедры криминологии, Санкт-Петербургский университет МВД России, кандидат юридических наук, доцент
senior teacher, the Department of Criminology, St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, PhD in Law
senior lecturer, the Department of Criminology, St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, PhD in Law, associate professor
Санкт-Петербург
Санкт-Петербург
St. Petersburg
St. Petersburg

Ключевые слова:

  • экстремистские проявления
  • органы внутренних дел
  • выборы
  • избирательные комиссии
  • Keywords:

  • extremist manifestations
  • internal affairs agencies
  • elections
  • election commissions
  • Статья посвящена одной из наиболее актуальных тем в области противодействия экстремизму на современном этапе. На основе результатов анализа отдельных нормативных правовых актов, выделены и рассмотрены организационные формы, направления, принципы взаимодействия органов внутренних дел и избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов, в результате чего обозначены наиболее значимые направления такого взаимодействия с целью защиты общества от деструктивного воздействия проявлений экстремизма в указанный период.

    The research is devoted to one of the most topical problems concerning extremism counteraction. On the basis of the analysis of normative legal acts we distinguish and consider organizational forms, directions, principles of cooperation of internal affairs agencies and election commissions during elections period; we specify the most significant directions for the cooperation in question to protect the society from destructive extremism impact during elections.

    Обзор статьи

    Статья посвящена одной из наиболее актуальных тем в области противодействия экстремизму на современном этапе.
    Проблема противодействия экстремизму не теряет своей актуальности в условиях динамичной меняющейся социально-политической обстановки. Ранее до 2020 года, до внесения изменений в «Стратегию противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» к проявлениям экстремизма законодатель относил как общественно-опасные противоправные деяния, так и деяния, способствующие возникновению или обострению региональных конфликтов, а также угрожающие конституционному строю Российской Федерации, нарушению единства и территориальной целостности. Однако после внесенных изменений данная категория было сужена, что также вносит предпосылки для рассмотрения указанного понятия через призму правовой доктрины. Проявления экстремизма в условиях подготовки и проведения выборов различного уровня, не только посягают на общественные отношения, связанные с реализацией избирательных прав (права на участие в референдуме), на нормальное функционирование избирательных комиссий (комиссий референдума), но и на государственную и общественную безопасность, тем самым, порождая реальную угрозу суверенитету, единству и территориальной целостности государства. Органы внутренних дел Российской Федерации, как один из субъектов системы профилактики правонарушений, выполняет целый ряд задач не только по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в период электоральных процессов, но и оказывают содействие органам исполнительной власти, в том числе избирательным комиссиям (их структурным подразделениям). Одним из векторов такого сотрудничества можно назвать противодействие различным проявлениям экстремизма.
    Авторами статьи выполнен анализ отдельных правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия субъектов профилактики – органов внутренних дел Российской Федерации и избирательных комиссий, по вопросам противодействия проявлениям экстремизма в период выборов. Авторы проводят исследование, посвященное возможному разрешению проблем правового и организационного характера в рамках взаимодействия органов внутренних дел и избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов по предупреждению экстремистских проявлений.
    В результате проведенного авторами исследования удалось обозначить направления, требующие от законодателя принятия мер по совершенствованию отдельных нормативных положений, указаны наиболее значимые векторы такого взаимодействия с целью защиты общества от деструктивного воздействия проявлений экстремизма в рассматриваемый период.

    Список использованной литературы

    1. Агапов П.В., Смыслова В.Н. Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере противодействия проявлениям экстремизма в условиях радикализации и роста протестной активности населения: вопросы теории и практики // Всероссийский криминологический журнал. 2020. № 6. C. 855–871.
    2. Беляева Т.Н., Борисов С.В. Противодействие экстремизму (терроризму): приоритетное направление правоохранительной деятельности в аспекте обеспечения национальной безопасности // Труды Академии управления МВД России. 2020. № 4 (56). C. 105–116.
    3. Емелин М.Ю., Николаев Б.В. Повышение эффективности института уголовной и административной ответственности членов избирательных комиссий // Образование и право. 2020. № 1. С. 320–324.
    4. Зинченко Е.Ю., Хазов Е.Н. Организация охраны общественного порядка и взаимодействие полиции с избирательными комиссиями в период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления // Криминологический журнал. 2019. № 4. С. 43–47.
    5. Золотарева Е.В. Процессы криминализации в Российской Федерации как политическая проблема // Вестник КемГУ. 2015. № 4-2 (64). С. 107–110.
    6. Капранова Ю.В. Взаимодействие избирательных комиссий с правоохранительными органами // Юристъ-Правоведъ. 2017. № 3 (82). С. 152–158.
    7. Михайлова Т.Н., Михайлов Е.В. Организация прокурорского надзора за исполнением законодательства о выборах // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2019. № 3 (90). С. 271–283.
    8. Мохоров Д.А., Демидов В.П., Мохорова А.Ю., Долженкова Е. Политическая коррупция как угроза реализации избирательных прав граждан // Право и практика. 2021. № 3. С. 15–19.
    9. Прохорова М.Л., Улитин И.Н. Правовая модель противодействия проявлениям экстремизма в молодежной среде (на примере Краснодарского края) // Теория и практика общественного развития. 2021. № 6 (160). С. 75–79.
    10. Рубан А.Д. Правовые основы противодействия экстремистским проявлениям в период электоральных процессов // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2019. № 3 (83). С. 104–110.

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2