Правовой статус сотрудника полиции как лица, осуществляющего производство по делам об административном правонарушении

В статье освещены проблемы, которые призваны решать сотрудники полиции в процессе обеспечения общественной безопасности, включая деятельность в области профилактики совершения административных правонарушений. Утверждается, что изменения в административном законодательстве имеют последствия, порой проявляющиеся в виде совершения сотрудниками правоохранительных органов ряда ошибок. Автором приведены статистические данные с учетом деятельности территориальных органов МВД России (в районах Санкт-Петербурга и Ленинградской области). Среди проблем, влияющих на эффективность применения административного законодательства, указаны и неудовлетворительная организация работы по направлению постановлений о назначении административного штрафа для принудительного взыскания в Федеральную службу судебных приставов (ФССП) России, и дублирование номеров протоколов об административном правонарушении. Наблюдается рост количества прекращенных дел об административных правонарушениях. Практика складывается таким образом, что значительное число административных материалов, поступивших в суд, возвращаются в органы внутренних дел. Основная причина возврата выражена в необходимости устранения недостатков. Сотрудник полиции лишен возможности обжаловать промежуточные определения, выносимые судом. По мнению автора, такая ситуация создает проблемы для правоприменительной деятельности, поскольку многие недостатки носят лишь формальный характер и их представляется возможным устранить в процессе рассмотрения дела по существу. Возникает закономерный вопрос о том, почему не происходит обжалование сотрудниками полиции необоснованных требований суда. Законодатель не предусмотрел возможность обжалования сотрудником полиции определения о возвращении материалов дела об административном правонарушении для устранения недостатков, что на практике затрудняет его рассмотрение. В связи с этим проанализировано содержание постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Несмотря на все основания для привлечения лица к административной ответственности, такая возможность утрачивается. Причина этой проблемы состоит в несовершенстве положений законодательства в аспекте привлечения лица к административной ответственности. В заключение автором сделан вывод о необходимости улучшения ситуации при обжаловании решений суда.