ISSN 1995-1248
DOI 10.26163/GIEF
ISSN 1995 - 1248
DOI 10.26163/GIEF
Правовой статус сотрудника полиции как лица, осуществляющего производство по делам об административном правонарушении
Legal Status of Police Officer as a Person Prosecuting Administrative Offences
![]() ![]() |
|
А.В. Биряков А.В. Лаур |
|
A.V. Biryakov A.V. Laur |
|
skobar-piter@yandex.ru internet@yandex.ru |
|
инспектор Отдела по исполнению административного законодательства, УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга преподаватель кафедры криминалистики, Санкт-Петербургский университет МВД России |
|
Inspector, the Department of Execution of Administrative Legislation, UMVD of Russia in Central District of Saint-Petersburg Lecturer, the Department of Criminology, Saint-Petersburg University of Interior Ministry of the Russian Federation |
|
Санкт-Петербург Санкт-Петербург |
|
St. Petersburg St. Petersburg |
|
Ключевые слова: |
Keywords: |
Изменения, которые в настоящее время наблюдаются в административном законодательстве, имеют последствия в виде совершения ошибок сотрудниками правоохранительных органов. Автор статьи приводит статистические данные по этому вопросу согласно деятельности территориальных органов МВД России на районном уровне Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В статье рассмотрены проблемы, с которыми сталкиваются сотрудники полиции в процессе обеспечения общественной безопасности, включая деятельность в области профилактики совершения административных правонарушений. |
|
Changes that are currently under way in administrative law have unwanted aftereffects as errors and mistales commited by law enforcement officials. The author provides statistical data on this issue with territorial bodies of the Ministry of Internal Affairs of Russia at the district level of Saint-Petersburg and Leningrad region being taken as an example. The article addresses challenges that police officers face in the process of ensuring public security including prevention of administrative offences. |
|
Обзор статьиВ статье освещены проблемы, которые призваны решать сотрудники полиции в процессе обеспечения общественной безопасности, включая деятельность в области профилактики совершения административных правонарушений. Утверждается, что изменения в административном законодательстве имеют последствия, порой проявляющиеся в виде совершения сотрудниками правоохранительных органов ряда ошибок. Автором приведены статистические данные с учетом деятельности территориальных органов МВД России (в районах Санкт-Петербурга и Ленинградской области). Среди проблем, влияющих на эффективность применения административного законодательства, указаны и неудовлетворительная организация работы по направлению постановлений о назначении административного штрафа для принудительного взыскания в Федеральную службу судебных приставов (ФССП) России, и дублирование номеров протоколов об административном правонарушении. Наблюдается рост количества прекращенных дел об административных правонарушениях. Практика складывается таким образом, что значительное число административных материалов, поступивших в суд, возвращаются в органы внутренних дел. Основная причина возврата выражена в необходимости устранения недостатков. Сотрудник полиции лишен возможности обжаловать промежуточные определения, выносимые судом. По мнению автора, такая ситуация создает проблемы для правоприменительной деятельности, поскольку многие недостатки носят лишь формальный характер и их представляется возможным устранить в процессе рассмотрения дела по существу. Возникает закономерный вопрос о том, почему не происходит обжалование сотрудниками полиции необоснованных требований суда. Законодатель не предусмотрел возможность обжалования сотрудником полиции определения о возвращении материалов дела об административном правонарушении для устранения недостатков, что на практике затрудняет его рассмотрение. В связи с этим проанализировано содержание постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Несмотря на все основания для привлечения лица к административной ответственности, такая возможность утрачивается. Причина этой проблемы состоит в несовершенстве положений законодательства в аспекте привлечения лица к административной ответственности. В заключение автором сделан вывод о необходимости улучшения ситуации при обжаловании решений суда. |
|
Список использованной литературы1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 1 июля 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1. 2. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 (в ред. от 19 декабря 2013 г.) // Российская газета. 2005. 19 апреля. 3. Арзуманян А.А. Административное расследование в механизме производства по делу об административном правонарушении // Пробелы в российском законодательстве. 2008. № 2. С. 427–429. 4. Бузукладников В.В. Сущность и содержание административного наказания // Молодой ученый. 2020. № 46. С. 179–185. 5. Зыкина Е.В. Возбуждение дела об административных правонарушениях в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы // Актуальные проблемы правоведения: материалы Междунар. науч. конф., посвященной 25-летию со дня принятия Конституции РФ. Псков: Псковский государственный университет, 2018. С. 124–130. 6. Ломакин В.И. Участие прокурора в рассмотрении дел об административных правонарушениях судебными органами // Вестник Южно-Уральского государственного университета. 2006. № 5. С. 285–287. 7. Пандемия существенно повлияла на структуру и количество административных правонарушений // Адвокатская газета. 2021. 27 мая. URL: https://www.advgazeta.ru/obzory-i-analitika/pandemiya-sushchestvenno-povliyala-na-strukturu-i-kolichestvo-administrativnykh-pravonarusheniy/ (дата обращения: 01.08.2022). 8. Рубашкин В.В. Сравнительный анализ производств по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции и арбитражных судах // Административное право и процесс. 2020. № 10. С. 41–43. 9. Султанов К.А. Неопределенность правового статуса сотрудника полиции как участника производства по делу об административном правонарушении в суде общей юрисдикции // Административное и муниципальное право. 2018. № 12. С. 43–47. 10. Федорова (Казина) Т.В. О некоторых актуальных вопросах в правоприменительной деятельности органов административной юрисдикции // Административное право и процесс. 2018. № 2. С. 51–56. |