Теоретико-управленческие основы интеграционных процессов в сфере туризма

С 1980-х гг. ускорение процесса интернационализации, позволяющего легче пересекать границы, технологический прогресс в транспортно-коммуникационной системе вкупе со значительным улучшением качества перевозок и сокращением временных затрат, а также рост глобального среднего класса вызывают активное развитие туристической отрасли, которая становится вторым наиболее глобализированным сектором, уступая только финансовому. Концепция туризма очень быстро была воспринята развивающимися странами как путь и средство их стратегии развития, оставаясь при этом все более значимым сектором экономики развитых стран.
Туризм является важнейшим сектором экономики как на глобальном, так и на местном уровнях, открывает реальные перспективы для устойчивого и инклюзивного экономического роста. Он приносит иностранную валюту, стимулирует региональное развитие, создает множество рабочих мест и предприятий, служит основой жизни многих местных жителей. Так, доля туризма в валовом внутреннем продукте (ВВП) Российской Федерации в 2019 г. составляла 3,4%, в ряде европейских государств достигала 10% [5, с. 52]. На туризм приходится в среднем 6,9% занятости населения, причем отрасль может предложить большое количество вакансий как для низкоквалифицированных работников, так и для высококвалифицированных. Вместе с тем последние последних лет – пандемия коронавируса (COVID-19) и меры, принятые для ограничения его распространения, экономический кризис и санкционная политика – существенно замедлили экспоненциальный рост, которым характеризовалась туристическая отрасль в последние 30 лет [5; 10].
Необходимость восстановления туристической деятельности, особенно в регионах и городах, где туристический сектор предоставляет множество рабочих мест и предприятий, требует разработки и принятия мер по оптимизации потенциальных выгод от туризма и снижения затрат; координации деятельности органов государственного управления и тесного сотрудничества с бизнесом с тем, чтобы изменения, происходящие на уровне каждого туристического направления, соответствовали политике в области туризма, проводимой на национальном уровне. В современных условиях устойчивое развитие туризма и цифровая трансформация этого сектора выходят на первый план среди задач, стоящих перед государственными органами.
В стратегическом планировании и развитии туризма аспект интеграции широко распространен и очень актуален: это относится к объектам (ресурсам, территориям), производственным процессам, субъектам туристической системы. Хотя индустрия туризма изначально считалась очень раздробленной, сегодня она представляет собой сектор экономической деятельности, который все больше зависит от международного, межрегионального сотрудничества и партнерства для достижения своих коммерческих и социальных целей. Обязательство устойчивого развития характеризует туризм как отрасль, в которой постепенно интегрируются связи за пределами собственного сектора, чтобы сформировать новые партнерские отношения, обеспечить свое развитие и, возможно, развитие принимающих сообществ.
Таким образом, одна из стратегий устойчивого развития туризма – стратегия интеграции. В различных контекстах интеграция упоминается в таких документах стратегического планирования туристической деятельности, как Государственная программа «Развитие туризма», вступившая в силу с 1 января 2022 г. (объединение точек притяжения туристов в единый туристский маршрут) [6]; Концепция федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019–2025 годы)» (создание интегрированного комплексного туристского продукта, объединенного брендом) [7]; Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года (интеграция российского туристского продукта в международные информационные цифровые сервисы и маршруты) [8].