Совершенствование подходов к выбору объектов таможенного контроля после выпуска товаров с использованием системы прослеживаемости товаров

Таможенный контроль после выпуска товаров (далее – ТКПВТ), который используется в деятельности таможенных органов (далее – ТО), а также система прослеживаемости товаров, система управления рисками (далее – СУР), автоматическая регистрация декларации на товары (далее – ДТ) и автоматический выпуск товаров способствуют синергетическому эффекту, под которым подразумевается снижение уровня преступности в экономике и внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД) в целом, рост эффективности и качества предоставления таможенных услуг.
Функционирование сквозной системы маркировки товаров осуществляется средствами идентификации «Честный знак». В настоящее время обязательной маркировке подлежат меховые изделия, табачные изделия, шины, товары легкой промышленности, парфюмерная продукция, фотооборудование, молочная продукция, упакованная вода [1].
В ТО для ТКПВТ с использованием системы прослеживаемости товаров используется комплекс программных средств (далее – КПС) «Постконтроль», который обеспечивает автоматизацию процессов проведения ТКПВТ, хранит и анализирует информацию о проверочных мероприятиях ТО.
В КПС «Постконтроль» существует возможность просмотреть сведения об обороте прослеживаемых товаров. С помощью программы можно отследить уровень риска для каждой товарной позиции: зелёным цветом выделены строки с низким уровнем риска для каждой товарной партии; желтым – со средним уровнем риска; красным цветом – с высоким уровнем риска; а также проверить совпадения номеров товара с регистрационными номерами партии товаров: если совпадение есть, то строка помечается галочкой. Данный механизм позволяет ТО оперативно реагировать на возможные изменения в цепочке поставок.
КПС «Постконтроль» даёт возможность получить сведения об участниках сделки в части реализации товаров, налоговых и таможенных проверках на этапе ТКПВТ. Также имеется возможность запросить сводно-аналитическую таблицу, которая будет содержать сведения об обороте прослеживаемых товаров. Для расчета аналитической таблицы нужно задать команду «Расчёт аналитики», указать категорию субъекта и период расчёта, а далее по имеющимся критериям просмотреть и оценить риски цепочки движения товаров.
Организация взаимодействия таможенных и налоговых органов начинается, прежде всего, с выбора объектов ТКПВТ, а также обоснования данного выбора с экономической точки зрения. Поэтому стоит обратить внимание на такую проблему, как обоснованность выбора объекта проверки при проведении ТКПВТ, ведь конечный результат взаимодействия (а именно проведение скоординированных проверочных мероприятий в отношении выбранных участников ВЭД) напрямую зависит от точности выбора объектов ТКПВТ. Важно отметить, что основа, на которой выстраивается обоснование выбора объектов, обуславливается полнотой и достоверностью информации, а также методическими средствами, которые применяются для такого обоснования, в итоге от этого зависит результативность выбора объектов ТКПВТ.
Исходными данными для выбора объекта ТКПВТ является полная и достоверная информация, которая находится у таможенных и налоговых органов об объектах ТКПВТ: ДТ, документы и (или) сведения о товарах; товары, в том числе транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу и (или) подлежащие декларированию; деятельность лиц, связанная с перемещением товаров через таможенную границу и оказанием услуг в сфере таможенного дела.